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内部资本融资的限制性条件 政府当局对银行适度资本金规模的限制； 银行所能获得的净利润规模； 银行股利的分配政策。（剩余股利政策和固定股利政策） 2011监管新规 中国银监会2011年05月15日发布了《中国银行业实施新监管标准的指导意见》。新标准主要包括：正常条件下系统重要性银行和非系统重要性银行的资本充足率分别不低于11.5%和10.5%；引入逆周期超额资本要求，对商业银行计提2.5%的留存超额资本，计提0—2.5%的逆周期超额资本；银 行业金融机构贷款拨备率不低于2.5%；将商业银行杠杆率定为4%；系统重要性银行和非系统重要性银行应分别于2013年底和2016年底前达到新监管标准等等。 新监管标准与第三版巴塞尔协议存在一些差异：一是国内核心一级（普通股）资本充足率最低标准为5%，比第三版巴塞尔协议规定高0.5个百分点。二是巴塞尔协议提出的杠杆率监控标准为3%，而我国将杠杆率标准确定为4%。此外，第三版巴塞尔协议要求2013年初开始执行新的资本监管标准，2018年底达标；而国内新监管标准自2012年初开始实施，2016年底达标。 四大新的监管工具 一是资本充足率，商业银行核心一级资本、一级资本和总资本三个最低资本要求比例分别为5%、6%和8%；对所有银行设置留存超额资本2.5%以抵御经济周期波动，对系统重要性银行设置1%的附加资本要求；此外，在信贷超常增长、可能导致系统性风险时