食品安全法律法规课件演示.ppt

* 近年来重大食品安全事件 《食品安全法》的演进 《食品安全法》修订概况 《食品安全法》总体变化 《食品安全法》重点制度 《食品安全法》监管措施 《食品安全法》法律责任 目 录 * 监管措施 1、风险分级管理 2、可采取的监管措施 3、食品安全信用管理 4、举报投诉处理 5、食品安全信息发布 6、涉嫌犯罪案件的移送 7、责任约谈 1、风险分级管理 根据食品安全风险监测、风险评估结果和食品安全状况等，确定监督管理的重点、方式和频次 食品安全年度监督管理计划应向社会公布 重点监管领域 婴幼儿和其他特定人群的主辅食品 保健食品违法添加、违法宣传、违法生产 发生食品安全事故风险较高的 风险监测结果表明可能存在隐患的 * 《食品安全法》第109条 云南云测质量检验有限公司 2、可采取的监管措施 现场检查 抽样检验 可采用国家规定快检方法 快检不合格食品应检验 查阅、复制资料 查封、扣押产品 有证据证明不符合标准 有证据证明存在安全隐患 用于违法生产经营 查封违法场所 * 《食品安全法》第110、112条 3、食品安全信用管理 食品安全信用档案 记录许可颁发、日常监督检查结果、违法行为查处等情况 依法向社会公布并实时更新 有不良信用记录的 增加监督检查频次 违法行为情节严重的，通报投资主管部门、证券监督管理机构和有关的金融机构 * 《食品安全法》第113条 云南云测质量检验有限公司 4、举报投诉处理 公布电子邮件地址或者电话，接受咨询、投诉、举报 在法定期限内及时处理、答复，不得推诿 查证属实的，给予举报人奖励 对举报人的信息予以保密 举报人举报所在企业的，该企业不打击报复 * 《食品安全法》第115条 云南云测质量检验有限公司 5、食品安全信息发布 基本原则：统一公布、分级发布、准确及时、避免误导 国家总局发布：总体情况、风险警示、重大事故、其他信息 省局发布 风险警示信息和重大事故信息的影响限于特定区域的 总局授权发布 县级以上监管部门发布 日常监督管理信息 公布可能误导信息的核实、分析结果 * 《食品安全法》第118、120条 云南云测质量检验有限公司 6、涉嫌犯罪案件的移送 监管部门对于涉嫌犯罪的，应当移送公安机关 公安机关 及时审查移送案件 认为有犯罪事实的，应当立案侦查 认为不需要追究刑事责任，应当及时移送监管部门 公安机关商请监管部门提供检验结论、认定意见以及对涉案物品进行无害化处理等协助的，有关部门应当协助 * 《食品安全法》第121条 云南云测质量检验有限公司 7、责任约谈 企业负责人约谈：食品生产经营过程中存在食品安全隐患，未及时采取措施消除的 本级政府约谈：监管部门未及时发现系统性风险，未及时消除食品安全隐患的 上级政府约谈：下级政府未履行食品安全职责，未及时消除重大食品安全隐患的 被约谈的监管部门、地方政府应当立即采取措施，进行整改 约谈和整改情况应当纳入工作评议、考核记录 * 《食品安全法》第114、117条 云南云测质量检验有限公司 * 近年来重大食品安全事件 《食品安全法》的演进 《食品安全法》修订概况 《食品安全法》总体变化 《食品安全法》重点制度 《食品安全法》监管措施 《食品安全法》法律责任 目 录 1、未经许可从事食品、食品添加剂生产经营活动 * 变 化 旧法：第84条 新法：第122条 提高罚款额度 货值不足一万元：2千-5万 货值一万元以上：5倍-10倍 货值不足一万元：5万-10万 货值一万元以上：10倍-20倍 增加非法提供场所或者其他条件的违法行为责任（需明知） 无 责令停止违法行为，没收违法所得，并处5万-10万罚款 违反《食品安全法》第35、39条 云南云测质量检验有限公司 2、八类最严重的违法行为 * 变 化 旧法：第85条 新法：第123条 首先判断是否构成犯罪 无 尚不构成犯罪的，实施行政处罚 提高罚款额度（6种情形） 货值不足一万元：2千-5万 货值一万元以上：5倍-10倍 货值不足一万元：10万-15万 货值一万元以上：15倍-30倍 增加非法提供场所或者其他条件的违法行为责任（需明知） 无 责令停止违法行为，没收违法所得，并处10万-20万罚款 增加行政拘留罚种（7种情形） 无 情节严重的，可由公安部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处5日-15日拘留 违反《食品安全法》第34、38、49条 云南云测质量检验有限公司 8种违法情形 使用非食品原料或食品添加剂以外的化学物质，或以回收食品为原料生产食品，或经营上述食品 生产经营营养成分不安全标准的专供婴幼儿等人群食品 生产经营病死、毒死、死因不明的肉类 经营未按规定检疫（或检疫不合格）的肉类，未经检验（或检验不合格）的肉类 生产经营国家命令禁止的食品 生产经营添加