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二、食品安全风险风险评估工作进展 2010年2月卫生等7部门联合发布《食品安全风险评估管理规定(试行)》 成立了国家食品安全风险评估委员会 已经或正在开展: 食盐加碘 野生菌中尼古丁 食品中的铝、甲醛、硼砂和反式脂肪酸等风险评估工作 接到了商务、工商、质检、食品药品监管等部门提出的多项风险评估建议 三、积极加强相关能力建设 加强全国卫生系统食品安全风险监测机构能力建设 列入卫生发展十二五规划重点内容 会同发改委立项开展监测能力建设 开展全国食品安全风险监测与评估工作现状与能力调查工作。掌握和了解各地食品安全风险监测机构的能力建设情况以及存在的主要问题。 向中编办申请成立国家食品安全风险评估中心。 几点建议 加强以省级疾病控制中心为重点检测实验室、地级疾控中心为支持的监测网络; 抓住实施国家风险监测和省级风险监测方案的时机,进一步加强仪器设备和人员培训等实验室检验能力建设; 将食源性疾病作为疾病监测报告网络的重要内容,不断食源性疾病信息报告机制; 充分发挥监测数据的作用,反映本地区食品安全总体水平,提出需要进一步解决的重点问题; 充分发挥各级食品安全专家团队的作用 第五部分 食品安全事故管理现状与对策 内容 2010年全国发生食品安全事故情况 食品安全事故管理职责与分工 食品安全事故信息管理规定(初稿) 国(境)外以往食物中毒发生情况 WHO食品安全全球战略 全国食品安全事故发生情况( 2010年1-5月) 2010年4月份以来,食物中毒事故多发 4月19日,陕西连续发生3起学校食物中毒事故,119名学生身体不良反应,都与学生营养奶有关 4月23日,北京怀柔县“水岸山巴餐饮有限责任公司”发生急性中毒事故,至100人中毒,中毒物质为厨房用淀粉中检出降血压药“可乐啶” 为预防食物中毒事故,根据食品安全法第八十二条“国务院卫生行政部门应当会同国务院有关部门,根据食品安全风险评估结果、食品安全监督管理信息,对食品安全状况进行综合分析。对经综合分析表明可能具有较高程度安全风险的食品,国务院卫生行政部门应当及时提出食品安全风险警示,并予以公布 ”的规定,卫生部向农业、工商、质检、食品药品监管部门以及各省区市卫生行政部门发函收集食品安全事故信息。 各部门反馈情况 农业部:仅发生了1起因蔬菜农药残留超标引起的食物中毒事故。(4月7日发生在山东青岛市,因食用含有有机磷农药残留的韭菜引发9人中毒) 工商总局:在山东青岛、陕西汉中和安康、北京怀柔、江苏徐州、甘肃兰州等地发生的食物中毒中,当地政府或协调部门没有组织工商机关参与事故的调查处置工作,没有可提供发布的食品安全事故发生及查处情况。 质检总局:经认真回顾和整理今年以来生产加工和进出口环节监管工作情况,没有收到质检部门关于生产加工阶段和进出口环节的食品质量安全事故报告。 各部门反馈情况 食品药品监管局: 1-4月份收到18起食物中毒事故,中毒381人,死亡8人。 餐饮单位4起、61人、死亡1人,学校食堂5起,91人,集体食堂2起、59人,家庭7起、170人、死亡7人。 印发了《关于加强消费环节食品安全信息报送工作的通知》、《关于加强餐饮服务食物中毒信息上报的通知》 认为北京市违反了食品安全法实施条例以及《关于加强消费环节食品安全信息报送工作的通知》要求。 卫生部应急办食物中毒收集 1-5月共收到68起食物中毒类突发公共卫生事件,中毒2271人,死亡56人 其中,较大突发公共卫生事件16起(4-5月份) 与2009年同期相比,起数下降22%,中毒人数和死亡人数均有下降 各省区市卫生厅局专题报告 全国共发生108起食物中毒事故,中毒2452人,死亡56人。 报告超过5起的省份: 云南21起 江苏17起 广西10起 河北8起 安徽7起 甘肃5起 大部分报告4起以下,其中,山西无中毒报告。 2010年 第 11号 今年入夏以来,一些地方群体性食物中毒事故多发,严重危害消费者身体健康和生命安全。为了预防和控制食品安全事故发生,保护消费者身体健康,根据《中华人民共和国食品安全法》第八十二条的规定,特发布以下预警公告。 。。。。。。 二〇一〇年七月三日 中华人民共和国卫生部 公 告 食品安全问题仍然突出 制售假冒伪劣食品案件(河北唐山假冒饮料) 农产品源头和收购环节问题突出(无抗奶) 餐饮消费环节(餐具集中消毒单位、集体用餐配送单位) 无证无照食品生产经营行为、小作坊、小摊贩 违法添加非食用物品和滥用食品添加剂 系统性风险仍然存在 存在的问题 我国食品安全事故屡有发生,是我国食品生产水平低,食品生产链条长、环节多,行业无序竞争,市场经济秩序混乱。 食品安全监管体制、机制和法制等多方面问题,将是食品安全长期、艰巨、复杂的工作任务。 主要原因 我国食品
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