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“破产”的相关概念 一、破产 破产是指债务人因经营管理不善造成严重亏损，不能清偿到期债务时，依法将其全部财产抵偿其所欠的各种债务，并依法免除其无法偿还的债务。 不能清偿是债务人客观上不能的经济状态。 债务清偿期已届满，债权人已要求清偿，但债务人无能力去履行债务。 债务不能清偿必须是一般并持续的，即清偿对象是众多的，不是个别债权人，在时间上是不间断的，持续了相当长的时间。 二、破产程序与破产制度 （一）破产程序 包括和解程序、重整程序和破产清算程序 特征：1.是一种法定清偿手段，以债务人不能清偿债务为前提 2.宗旨是使多数债权人获得公平清偿。 3.是最后的执行程序，是对全部财产的进行处理。 三、破产界限 【3】企业因经营管理不善造成严重亏损，不能清偿到期债务的，依照本法规定宣告破产。 企业由债权人申请破产，有下列情形之一的，不予宣告破产： 1.公用企业和与国计民生有重大关系的企业，政府有关部门给予资助或采取其他措施帮助清偿债务的； 2.取得担保，自破产申请之日起6个月内清偿债务的。 企业由债权人申请破产，上级主管部门申请整顿并且经企业与债权人会议达成和解协议的，中止破产程序。 四、破产管辖 破产案件由债务人住所地人民法院管辖。 基层人民法院一般管辖县、县级市或区的工商行政管理机关核准登记的企业破产案件；中级人民法院一般管辖设区的市以上的工商行政管理机关核准登记的企业破产案件。 纳入国家计划调整的企业破产案件，由中级人民法院管辖。 度娘您好幽默~~ 管辖与主管是两个不同的概念，但两者又有着紧密的联系。主管，是确定管辖的前提和基础；管辖，是对主管的体现和落实。没有主管就无法确定管辖，没有管辖主管的确定就丧失其意义。 　　 神马意思？ 管辖与管辖权、审判权也不同。审判权，是国家赋予人民法院审理各类案件的权力，是国家权力的重要组成部分；管辖权，是每个人民法院对于某一具体案件进行审理的权限，即对该案有权行使审判的权力。由此可见，审判权是确立管辖权的前提，而管辖权是对审判权行使的落实。因此，从诉讼理论上不得将三者混为一谈，否则在实践中必然造成错误。 详 解 “破产” Step1:破产的申请提出 （一）破产申请：是指当事人或利害关系人向人民法院请求对债务人适用破产程序的意思表示。 破产申请不是破产程序的开始，而只是引发破产程序的最初动因。 申请人：与破产程序有利害关系的人，包括债权人、债务人及其它利害关系人，如清算组、国有企业的上级主管部门等。 1.债权人申请破产时所需要提交的文件： 破产申请书 债权人主体资格证明及法定代表人的身份证明 授权委托书 债权的数额、性质 债务人到期不能清偿的一系列证据 2.债务人经其上级主管部门同意后，申请破产需提交的材料： 破产申请书 债务人主体资格证明及法定代表人的身份证明 企业职工安置预案以及职工工资的支付和社会保险费用的缴纳情况 企业财产状况说明，即资产状况明细表，包括有形资产、无形资产和企业投资情况等 债权清册，列明企业的债务人名称、住所、债务数额、发生时间和催讨偿还情况 债务清册，列明企业的债权人名称、住所、债权数额、发生时间 有关的财会报告 3.其他利害关系人 由于企业继续经营确有困难，企业主管部门或开办单位指定人员组成企业财产管理小组或清理小组。 企业财产管理小组或清理小组经对企业财产进行清点发现公司财产不足清偿债务时，可以向人民法院申请宣告破产。同时，清算组发现该公司有到期债权未得清偿时，也可作为债权人申请其他债务人破产。 Step2：受理破产申请——受理，标志破产程序开始 （一）对破产申请的审查和处理 债权人申请的：5,7,10（时间点） 债务人申请的：15 （二）受理或驳回申请的情形及其法律救济 （1）不予受理的情形(新破产法没有规定，根据《规定》整理) 债务人有隐匿、转移财产等行为，为了逃避债务而申请破产的; 债权人借破产申请毁损债务人商业信誉，意图损害公平竞争的。 （2）驳回申请的情形(新破产法没有规定，根据《规定》整理) 法院受理债务人的破产申请后，发现债务人巨额财产下落不明且不能合理解释财产去向的，应当裁定驳回破产申请。 （3）法律救济 申请人可以在裁定送达之日起十日内向上级法院提起上诉。 Step3:指定管理人 （一）产生时间：法院裁定受理破产申请时，应同时指定管理人 （二）管理人的职责 接管债务人的财产、印章和账簿、文书等资料; 调查债务人财产状况，制作财产状况报告; 决定债务人的内部管理事务; 决定债务人的日常开支和其他必要开支; 在第一次债权人会议召开之前，决定继续或者停止债务人的营业; 管理和处分债务人的财产; 提议召开债权人会议; 代表债务人参加诉讼、仲裁或者其他法律程序。 （三）管理人的监督机制 1.管理人受