推进碳排放权交易对促进我生态文明先行示范区-江西产权交易所.PDFVIP

推进碳排放权交易 对促进我省生态文明先行示范区建设的研究 江西省产权交易所 2015 年11 月 1 目录 一、碳排放对人类生存环境的影响4 （一）碳排放4 （二）全球碳排放现状 5 （三）碳排放对人类生存环境的影响 5 （四）努力减少碳排放 6 二、碳排放权交易6 （一）碳排放权和碳排放权交易6 （二）碳排放权交易的兴起7 （三）欧盟碳配额排放权交易 8 （四）美国区域性碳自愿减排联盟 10 三、我国对国际社会的减排承诺 11 （一）我国的碳排放总量 11 （二）全球气候变化对我国的影响 12 （三）我国政府对国际社会的减排承诺 13 （四）我国减排的主要政策措施 13 四、我国开展碳排放权交易的实践 15 （一）推动碳排放权交易是市场化配置资源的必然选择 15 （二）积极参与全球碳交易活动 15 （三）我国碳自愿减排交易试点 16 （四）试点成效 17 2 （五）广东的碳配额交易模式 18 （六）我国碳排放权交易市场建设的总体部署20 五、我省碳排放权交易平台建设22 （一）机构设置23 （二）业务范围23 （三）交易主体24 （四）交易流程24 （五）监督管理26 六、推进碳排放权交易对我省生态文明先行示范区建设的促 进作用27 （一）是建设江西省生态文明先行示范区的必要条件.27 （二）倒逼我省从严控制二氧化碳排放量29 （三）提高企业治理二氧化碳排放的积极性30 （四）发现森林碳汇价值，提高森林覆盖率31 （五）推动产业结构调整33 （六）促进能源结构优化34 （七）提高大众低碳生活意识35 （八）稳步推进碳排放权交易37 3 推进碳排放权交易对促进我省生态文明 先行示范区建设的研究 《国民经济和社会发展十二五规划》提出“建立健全资源环境产 权交易机制”，“逐步建立碳排放交易市场”。国务院在《“十二五”控 制温室气体排放工作方案》中提出“探索建立碳排放交易市场, 建立 自愿减排交易机制, 开展碳排放权交易试点, 加强碳排放交易支撑 体系建设”。2012 年 6 月 13 日，国家发改委颁布了《温室气体自愿 减排交易管理暂行办法》。2014 年底，国家发改委出台了《碳排放权 交易管理暂行办法》。这些政策法规，为我省开展碳排放权交易市场 建设奠定了制度基础。 国家发展改革委、财政部等六部门《关于印发江西省生态文明先 行示范区建设实施方案的通知》提出,在国家统一部署下，依托现有 交易平台，积极培育省级碳排放权交易市场。在我省开展碳排放权交 易，有利于实现经济、社会、生态协调可持续发展，有利于实现富裕 和谐秀美江西的战略目标，是我省加快江西省生态文明先行示范区建 设，占据经济转型发展制高点的重要战略举措。 一、碳排放对人类生存环境的影响 （一）碳排放 碳排放，是指煤炭、天然气、石油等化石能源燃烧活动和工业生 产过程、土地利用、土地利用变化与林业活动产生的温室气体排放， 以及因使用外购的电力和热力等所导致的温室气体排放。温室气体包 4 括二氧化碳(CO)、甲烷(CH)、氧化亚氮(N0)、氢氟碳化物 ( HFC)、 2