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论我国高科技园区的法律保障 　　摘要：高科技园区的发展需要广泛的支持环境，法律支持是必不可少的重要保障。高科技园区法律保障，即在高科技园区的建设过程中，通过立法、执法、司法等途径营造一种有利于园区发展的环境，来达到支持、促进其健康发展的目的。高科技园区的法律保障在经济社会发展中起到了举足轻重的作用，但随着高科技园区的进一步发展，出现了现有法律与其发展不相适应的现状。我国高科技园区的法律保障存在着一定的问题，我们需要去发展和完善它。 　　关键词：专门立法;法律保障;知识产权 　　一、高科技园区的法律保障介绍一)高科技园区的概念高科技园区，又称高新技术产业开发区、科技园、科学城等。对高科技园区的理解主要有以下几种观点： 　　高科技园区是一种以加速高新技术的研制及其成果的推广和应用，服务于本国或者本地区工业现代化，而人为设置的高技术产业开发综合性基地。 　　高科技园区是.. 20世纪中期，伴随着现代高科技产业发展而出现的～种崭新的社区形态。 　　高科技园区以高科技企业为核心，是高科技企业的集聚区。发展高科技并实现科技成果转化与产业化的主体是高科技企业。 　　高科技园区是近几十年来发展起来的以生产、销售高新科技产品为主的新型生产组织方式。 　　二)高科技园区法律保障的涵义高科技园区的发展需要广泛的支持环境，法律支持是必不可少的重要保障。高科技园区法律保障，是指在高科技园区建设过程中，通过立法、执法、司法等途径营造一种有利于园区发展的环境，来达到支持、促进其健康发展的目的。在高科技园区的建设过程中会涉及到一系列的法律问题，都需要有法律的明确规定。通过立法，让高科技园区的相关问题的解决有法可依，为其发展提供～个良好的法制环境。 　　三)高科技园区法律保障的特点.多样性高科技园区的法律涉及到知识产权保护、风险投资、融资、税收优惠等多方面的法律领域，呈现多样性的特点。需要由多个部门法组成，共同为高科技园区的建设提供了一个良好的法律保护伞。 　　新颖性知识产权保护和刺激风险投资，以及为高科技企业融资提供便利条件、为高科技产业提供税收优惠等方面的法律，是伴随着高新技术的发展而出现的，时间相对较短。 　　快速性高科技园区的立法必须快速地对现实技术发展做出回应。例如转基因技术、克隆技术等引发的一系列法律和道德问题，都需要快速且高效地法律来支撑，才能在促进技术进步的同时，避免其负面影响的扩散。 　　阶段性高科技园区经历了创建、发展、成熟等阶段，整个过程中都需要法律的大力支持和保障。由于各个阶段的法律法规的目标不同，必然导致不同阶段的法律法规的内容不同，是随着不同的阶段而变化的。 　　特惠性高科技园区法律的立法宗旨是为园区内的高新企业提供便利条件，促使其健康稳定发展。世界各国关于高科技园区的立法大都一样，分别从刺激科技创新、知识产权保护、税收优惠和融资等方面给予保护，正是这～特点带来了世界各国高科技园区日新月异的变化。 　　二、我国高科技园区法律保障的现状和问题一)我国高科技园区法律保障现状.专门立法为了使高科技园区的法规政策更加具体和具有可操作性，我国政府根据《宪法》和《科技进步法》等法律，结合我国高科技园区的实际情况，制定了一系列专门性的法规政策，这些专门性的法规政策主要组成部分是国务院在.. 1991年.. 3月.. 6日发布的第. 12号文件，即”关于批准国家高新技术产业开发区和有关政策的规定的通知”，该通知主要包括三个内容： 　　一是《国家高新技术产业开发区高新技术企业认定条件和办法》。 　　该规定的出台为认定我国高科技园区高新技术企业提供了具体的标准，同时也提供了具体的操作程序。，二是为扶持高科技园区高新技术企业的发展，出台了《国家高新技术开发区若干政策的暂行规定》，该规定包括了除税收政策之外的各项优惠政策，主要规定了：①关于进出口货物关税的优惠政策;②关于资金信贷的规定;③关于固定资产投资的优惠政策;④关于高新技术进口保护的规定;⑤关于价格优惠政策的规定;⑥关于固定资产加速折旧的优惠政策;⑦关于税收返还的优惠政策。 　　三是为促进我国高新技术产业的发展，并进一步推动我国高科技园区的建设，国家税务总局制定了《国家高新技术产业开发区税收政策的规定》。 　　一般立法一一般立法是指除专门立法外，具有普遍适用意义的法律法规，它在我国高科技园区的实践发展中占有非常重要的地位。主要内容如下： 　　①科技法律法规为了发展科学技术，深化科技体制改革，振兴和繁荣经济，在《宪法》 　　精神的指导下，根据科技政策和科技发展规律，我国制定了科学技术基本法一《中华人民共和国科学技术进步法》。该法对高科技园区的设立条件和审批程序以及对高新技术企业和研究开发机构实行了优惠政策，这是国家法律首次关于科技投入的总方针及总目标的表述，表明了国家对科技投入的重视。 　　②知识产权