乡镇卫生院重大疾病预防与管理【精品-ppt】.ppt

乡镇卫生院重大疾病预防与管理 ----标准化公共卫生科建设 市卫生局疾控处 潘志伟 十七大报告节选 建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平 要坚持公共医疗卫生的公益性质， 坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重， 实行政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开，强化政府责任和投入，完善国民健康政策，鼓励社会参与，建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。 提高重大疾病防控和突发公共卫生事件应急处置能力。加强农村三级卫生服务网络和城市社区卫生服务体系建设，深化公立医院改革。 基层卫生服务 是在政府领导、社区参与、上级卫生机构指导下，以基层卫生机构为主体，全科医师为骨干，合理使用社区资源和适宜技术，以人的健康为中心、家庭为单位、社区为范围、需求为导向，以妇女、儿童、老年人、慢性病人、残疾人等为重点，以解决社区主要卫生问题、满足基本卫生服务需求为目的，融预防、医疗、保健、康复、健康教育、计划生育技术服务等为一体的，有效、经济、方便、综合、连续的基层卫生服务。 创建标准化公共卫生科背景 “六位一体”功能（预防、保健、医疗、康复、健康教育、计划生育技术服务）定位发生重大变化，强化其公共卫生服务职能。 《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》更是明确指出，社区卫生服务机构要以妇女、儿童、老年人、慢性病人、残疾人、贫困居民等为服务重点，开展健康教育、预防、保健、康复、计划生育技术服务和一般常见病、多发病的诊疗服务。 《关于进一步加强农村卫生工作的决定》明确指出，乡镇卫生院的功能是“以公共卫生服务为主，综合提供预防保健和基本医疗服务”。 这是我国对于社区卫生服务“六位一体”功能的全新阐释，不仅仅是表述顺序上的调整，其中体现的是对公共卫生的空前强调。 标准化免疫接种室 – 标准化防保科 – 标准化公共卫生科 年初工作计划摘要：加强基层和农村公共卫生体系建设，继续推进公共卫生服务进社区和乡镇，开展创建城市社区卫生服务中心和农村乡镇卫生院“标准化公共卫生科”活动，从工作职责、硬件标准、经费保障、培训制度、人员准入和退出机制上，确定考核标准和评估体系，构建牢固的农村和基层防保网络。 市局60号文摘要：从今年开始，用三年时间，全市所有乡镇卫生院和社区卫生服务中心开展创建标准化公共卫生科活动。到2008年，实现基本设施齐全、人员配置合理、服务功能完善、监督管理规范、保障机制健全的标准化公共卫生科工作目标。 加强基层公共卫生工作，夯实卫生服务网底的大胆探索及重大举措。 基本卫生保健制度 是一项由政府组织，向全体居民免费提供公共卫生服务和按成本收费提供基本医疗服务的健康保障制度。这项制度的实质是加强公共卫生体系、农村卫生体系和社区卫生体系建设，并健全财政经费保障机制，完善公共卫生机构和城乡基层卫生机构的公共服务职能。 加强公共卫生体系建设。增加疾病预防控制和妇幼保健工作经费，指导公共卫生机构认真履行职责；加强公共卫生能力建设，提高人员技能，改善服务质量；建立公共卫生机构与医疗、农村和城市社区卫生机构的合作机制，构建城乡公共卫生安全网；研究制定公共卫生机构工作绩效评估标准和评价办法；加强卫生应急体系建设，健全卫生应急管理和协调机制，完善卫生应急预案，完善公共卫生信息体系，健全监测预警系统、医疗救治系统和指挥系统；认真落实重大传染病防治政策，努力构建慢性病防控体系，加强采供血机构质量体系建设，加强健康教育和心理保健咨询。 加快城市社区卫生服务发展。加强部门协作，落实发展城市社区卫生服务的各项政策；大力调整城市卫生资源，将城市一级医院和部分二级医疗机构改造成为社区卫生服务机构；落实对社区卫生服务的补助政策，逐步改革药品加成政策，探索收支两条线管理；探索社区卫生服务首诊制及与医院间的双向转诊和相互支援制度，研究制定社区公共卫生和基本医疗服务项目规范和标准。 加强农村卫生服务体系建设。巩固和健全县、乡、村三级农村医疗卫生服务网络，以县级医疗卫生机构为龙头，以乡镇卫生院建设为中心，在每个乡镇建设好一所公立卫生院，每个村建设好一所卫生室，力争到2010年，建设起比较完整的农村医疗卫生服务体系；坚持以乡村两级为重点，加强农村三级卫生保健体系建设，落实职能、人员和工作经费，积极推进乡村一体化管理，组织对乡村卫生人员的岗位培训，继续开展城市医生支援农村工程；加快推进新农合覆盖面，加强新农合管理能力建设。 创建标准化公共卫生科的意见 二○○六年三月，市卫生局关于创建社区卫生服务中心和乡镇卫生院标准化公共卫生科的意见印发。 目的：贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》和《国务院关于发展城市社区卫生服务