宏观经济学--第四讲宏观经济政策分析.pptVIP

第四讲 宏观经济政策分析 第一节 财政政策和货币政策的影响 一、财政政策和货币政策的理论依据 在IS-LM模型中，一国实际的均衡产出是由商品市场和货币市场同时均衡时决定的，但市场机制的自发作用使一国实际均衡的产出量不一定等于充分就业的产量，而通过改变G、T及M来改变IS或LM的位置可改变均衡的产出量。 二、财政政策 ------指政府变动税收和支出以便影响总需求进而影响就业和国民收入的政策。 如上图，在LM曲线不变下，政府通过增加G或减T使IS曲线右移，均衡产出增加，r上升；反之，减G或增T则使IS左移，均衡产出减少，r下降。 三、货币政策 ------指政府货币当局即中央银行通过银行体系变动货币供给量来调节总需求从而影响产出或物价的政策。 如上图，在IS曲线不变下，央行通过增加货币供应使LM曲线右移，均衡产出增加，r下降；反之，减M则使LM左移，均衡产出减少，r上升。 财政政策和货币政策的影响 四、政府宏观经济政策目标 充分就业：充分就业并不是100%的劳动力全部就业，达到充分就业仍有部分劳动力自愿失业和摩擦性失业（自然失业）存在。 价格稳定：并不意味着物价水平完全不变。 经济持续均衡增长：产出的增长意味着资源不断被利用，失业减少。 国际收支平衡：并不是出口越多、进口越少越好。当一国国际收支失衡，必会对国内经济形成冲击,影响国内就业水平，物价水平及经济增长。 第二节 财政政策及其效果 一、财政的构成与财政政策工具（1） 财政政策是政府通过变动政府收入和支出水平，从而影响AD，最终影响均衡国民产出水平，以保持国民经济稳定的措施。 1、政府的收入来源 一、财政的构成与财政政策工具(2) 2、政府的支出体系 政府购买支出——是指政府对商品和劳务的购买。例如购买军需品、机关办公用品以及支付政府雇员报酬等项费用。政府购买是以取得商品和劳务作为报偿的支出，是实质性的支出，直接形成社会需求和购买力，是国民收入的一个组成部分。 政府转移支出——指政府不以取得劳务和商品作为报偿的支付，包括社会福利和保险、失业补助和救济金及农业补贴金等。 二、财政调节—自动稳定与酌情使用 财政调节经济的方式分自动调节与主动调节。 1、自动稳定器（也称内在稳定器） （1）含义：是指经济系统本身存在的一种会减少各种干扰对国民收入冲击的机制。 （2）特点：当国民收入下降时，它会自动地引起政府支出的增加和税收的减少，从而阻止国民收入的进一步下降；当国民收入增加时，它会自动地引起政府支出的减少和税收的增加，从而避免经济的过度膨胀。在这个过程中，政府没有采取行动，全凭财政体系本身的调节。 （3）自动稳定器的内容 第一，累进制的所得税。政府向个人征收的税是累进税。因此，在国民收入增加的时候，个人收入随之增加，它们所缴纳的税额将以更快的速度增加；反之，他们交纳的税将以更快的速度减少。这种税收制度对经济起着稳定作用。例如，在经济萧条时候，为刺激总支出，政府本应减税；而实际上个人交纳的税已因国民收入的下降而减少了。税收的自行变化与政府的意图正相吻合。反之，通货膨胀的作用正相反 第二，社会福利支出。福利支出对经济具有稳定的作用。例如，在经济萧条时，政府应该增加支出以刺激总支出。而实际上由于失业人数增加，穷人增多，福利支出额已自行增加了。这样福利支出的变化正好与政府的意图相一致。反之经济过热时的社会福利支出则抑制经济的过分膨胀。 （4）注意 当代西方经济学家认为：内在稳定器是政府稳定经济的第一道防线，它在轻微的经济萧条和通货膨胀中起良好的稳定作用。但是，当经济发生严重的萧条和通货膨胀时，它不但不能使经济回复到没有通货膨胀的充分就业状态，而且还会起阻碍作用。例如当经济陷入严重萧条时，政府采取措施促使经济回升。但当国民收入增加的时候，税收和储蓄趋于增加，福利支出减少了。漏出和注入的变化都与政府的需要背道而驰。 因此，要消除通货紧缩缺口和通货膨胀缺口，主要靠政府酌情使用的财政政策。 2、酌情使用的财政政策 含义：指政府根据经济形势，主动采取增减支出或税收，以稳定总需求水平，使之接近物价稳定的充分就业水平。 通常在经济衰退时，AD非常低，政府主动增加支出或减税（称之为扩张性的财政政策）； 在通货膨胀时，AD非常高，政府主动减少支出或增税（称之为紧缩性的财政政策）。 以下分析的均为酌情使用的财政政策。 三、财政政策的效果 1、含义：指一定的财政扩张（或收缩）引起的均衡国民收入增加（或减少）的大小。如果Y增加或减少的大，财政政策的效果就大，反之就小。 2、财政政策的效果：与IS、LM的斜率有关 （1）在IS曲线的斜率不变的情况下： 图示： AB两图中IS的斜率相同，财政政策使两图IS右移相等的距离 （2）在LM曲线的斜率不变的情况下 图示：