江西主体功能区规划-发展规划司.PDF

序 言 国土空间是宝贵资源，是我们赖以生存和发展的家园。 为了我们的家园更美好、经济更发达、区域更协调、人民更 富裕、社会更和谐，为了给我们的子孙留下天更蓝、地更绿、 水更清的家园，必须推进形成主体功能区，科学开发我们的 家园。 推进形成主体功能区，就是要根据不同区域的资源环境 承载能力、现有开发强度和发展潜力，统筹谋划未来人口分 布、经济布局、国土利用和城镇化格局，确定不同区域的主 体功能，并根据主体功能定位，明确开发方向，完善开发政 策，控制开发强度，规范开发秩序，逐步形成人口、经济、 资源环境相协调的空间开发格局。 《江西省主体功能区规划》（以下简称本规划），根据《国 务院关于编制全国主体功能区规划的意见》（国发［2007］ 21号）、《全国主体功能区规划》和《江西省人民政府关于编 制全省主体功能区规划的实施意见》（赣府发［2007］34号） 编制，是推进形成主体功能区的基本依据、科学开发国土空 间的行动纲领和远景蓝图。本规划在各类空间规划中居总控 性地位，是全省国土空间开发的战略性、基础性和约束性规 划，是编制各级各类规划、优化空间布局、落实建设项目的 基本依据，是各级政府履行经济调节、社会管理和公共服务 职能的重要手段。各地区、各部门必须切实组织实施，健全 政策法规，加强监测评估，建立奖惩机制，严格贯彻执行。 本规划以2010年为基期，推进实现主体功能区主要目 标的时间是2020年，规划任务是更长远的，实施中将根据 形势变化和评估结果适时调整修订。本规划的范围覆盖全省 国土空间。 - 2 - 第一章 规划背景 第一节 自然状况 我省地处我国东南部，长江中下游南岸，东邻浙江、福 建，南连广东，西接湖南，北毗湖北、安徽（图1）。全省国 土总面积16.69万平方公里，约占全国陆地面积的1.74％。 ——地形。我省地貌类型以山地、丘陵为主，占全省国土 总面积的78％；岗地、平原、水域占22％。境内东南西三 面群山环绕，内侧丘陵广亘，中北部平原坦荡，整个地势周 高中低，渐次向北倾斜，构成一个向北开口的巨大盆地（图 2）。 ——气候。我省地处中亚热带，季风气候显著，四季变 化分明。境内水热条件差异较大，多年平均气温自北向南依 次增高，南北温差约3℃。降水量较为丰富，地区分布不均 衡，赣东与赣南多、赣中和赣北少。 ——植被。我省植被类型以湿润型常绿阔叶林为主，植 物种类丰富多样，全省森林覆盖率达63.1%。全省森林分布 不均衡，人口少的山区绿化程度高，人口稠密的平原地区森 林覆盖率较低。 ——水系。我省河流众多，河流总长约18400公里，河 网密集而均匀。境内河流多发源于周边山地，赣江、抚河、 信江、修河、饶河等主要河流均汇入全国最大的淡水湖—— 1 鄱阳湖，形成一个几乎覆盖全省国土空间的鄱阳湖水系。 ——矿产资源。我省成矿条件优越，矿产种类丰富，主 要矿产资源分布集中。在已探明的89种矿产储量中，居全 国前五位的有33种，有色金属、贵金属、稀有、稀土金属 矿产资源优势明显，铜、钨、铀、钽铌、稀土、金和银被誉 为我省的“七朵金花”。 第二节 综合评价 经对全省国土空间的土地资源、水资源、环境容量、生 态系统脆弱性、生态系统重要性、自然灾害危险性、人口集 聚度、经济发展水平、交通优势度等因素进行综合评价，从 工业化城镇化开发角度,我省国土空间具有以下特点： ——可利用土地资源较丰富，但空间分布不均。全省今 后可用于工业化城镇化开发及其他方面建设的土地资源为 1.93万平方公里左右，约占全省国土总面积的11.5％，属 于可利用土地资源比较丰富的省份。总体上看，可供开发建 设的土地资源全省分布较均衡，但人口密度北高南低，导致 人均可利用土地资源北低南高（图11、图12）。 ——水资源总量丰富，但年际和年内变化较大。全省多 年平均水资源总量为1564.98亿立方米，居全国第7位，人 均占有水资源量是全国的1.7倍，属水资源较为丰富的省份。 多数地区水资源开发利用程度在30％以