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加强预算管理严格预算执行不断提高财务管理水平

农业科研经济管理 2011,(2):5-7 ManagementforEconomyinMarchScientificResearch 加强预算管理 严格预算执行 不断提高财务管理水平 刘新录 (农业部优质农产品开发服务中心,北京 100049) 摘 要 文章介绍了农业部优质农产品开发服务中心在解决预算编制较粗、预算执行不力等方面采取的措 施:一是强化预算约束,按照精细化管理的要求抓好项目预算编制工作;二是强化制度建设,实行依法理 财;三是采取有效措施,严格预算执行。 关键词 农业部优农中心 预算管理 执行 财务管理水平   农业部对预算管理工作历来高度重视,特别是 好项目预算、测算好所需资金、制定好用款计划、 近年来随着预算改革步伐的加快和审计监督力度的 执行好预算并取得应有的成效是业务部门的责任, 加大,采取了多种措施全面加强部门预算的科学 也是衡量业务处室工作成绩的重要标准。凡是因项 化、精细化管理。按照农业部的统一部署,针对优 目预算编制粗糙,导致工作落实难、用款计划执行 农中心的情况,中心把加强预算管理的重点放在了 不力的处室,年终考评中,处室主要负责人原则上 解决预算编制较粗、预算执行不力等方面,取得很 不能被评为优秀等次。另外,在项目预算编制过程 大进展。 中,要求业务处室主动与财务部门沟通,财务部门 要对项目经济分类预算的合理性、合规性、可操作 1 强化预算约束,按照精细化管理的要求 性等与业务部门商量并提出明确意见和建议,编制 抓好项目预算编制工作 的项目实施方案要做到内容翔实,可操作性强。   预算的编制过程就是工作的谋划过程,预算的 在科学编制预算方面,优农中心强调必须依据 执行过程就是工作的落实过程。预算编制太粗糙就 农业部赋予的职能,按照促进事业又好又快发展的 是工作考虑不周全,预算执行不力就是工作浮夸的 要求和既尽力而为又量力而行的原则编制预算。对 体现。针对优农中心某些处室以前项目预算编制太 于履行本单位主体职能必须做的工作,要通过细心 粗糙、导致工作难落实的问题,我们在加强项目预 梳理将其项目化,对每个项目的预算编制要尽可能 算的前期调研、科学编制项目预算和严格预算项目 的具体化,对资金需求要严格按照国家和部里规定 审核3个方面做了一些工作,取得了较好成效。 的标准进行预算,既要防止因测算或工作筹划不周 在加强项目预算的前期调研方面,按照自下而 全而导致预算漏项或出现资金缺口等情况的发生, 上编制项目预算的原则,要求业务处室要依据各自 更要防止为争取经费而将小项目做成大预算等情况 的职能任务,主动加强与项目主管司局的沟通,认 的发生。 真做好项目的前期调研与论证,延续的项目应在总 在严格预算项目审核把关方面,明确提出,每 结上年项目经济分类执行情况的基础上,仔细测算 个项目的实施方案,都必须在业务处室内部充分讨 下一年的具体支出,做到预算进度与工作安排紧密 论论证,业务处室主要负责人对本处室所申报项目 衔接,预算执行更加贴近实际工作需要。同时强 资金的真实性及合法性负总责,计财处对业务处室 调,业务处室是争取和用好项目资金的主体,编制 所申报的项目预算资金支出的

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