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重庆“最牛钉子户” 案例分析 拆迁 拆迁是指取得拆迁许可的单位，根据城市建设规划要求和政府所批准的用地文件，依法拆除建设用地范围内的房屋和附属物，将该范围内的单位和居民重新安置，并对其所受损失予以补偿的法律行为。 房屋拆迁 房屋拆迁许可证是拆迁行为获得行政许可、拆迁人从事房屋拆迁的法律凭证。房屋拆迁许可证具有一次性、局部 房屋拆迁性的特点，它只对特定的项目，在一定的时间和范围内有效。 拆迁人申请房屋拆迁许可证，必须向房屋拆迁主管部门提交下列文件： ①建设项目批准文件; ②建设用地规划许可证; ③国有土地使用权批准文件; ④拆迁计划和拆迁方案; ⑤办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明。 重庆杨家坪拆迁事件 重庆杨家坪拆迁事件是一件发生在中国重庆市关于土地强制征用的拆迁事件。开发商为迫使一不肯搬迁的住户最终迁离，在住户宅房周围开挖基坑，使之成为了高于地面十余米，像口大钉子的“孤岛”。自2007年2月26日以来，一组以“史上最牛钉子户”为题描绘该住户境遇的图帖在中国大陆各大网络论坛传播，引起大陆网民与中外新闻媒体关注。事件经过3月下旬的僵局后，至4月2日下午左右以业主接受易地实物安置解决并在当晚移平“孤岛”建筑，结束事件。 图片内容 事件介绍 2004年起重庆市九龙坡区的鹤兴路片区旧城改造工程开始启动，重庆南隆房地产开发有限公司与重庆智润置业有限公司确定联合对该片区实施商业开发，2005年重庆正升置业有限公司加入成为第三方开发商，该地区邻近杨家坪轻轨站，是当地的商业核心地段之一。自拆迁公告发布以来，该片区204住户和77非住宅户，除杨武、吴苹夫妇一户外，均陆续与开发商达成协议搬迁。 拆迁进展 2004年8月31日 重庆市九龙坡区杨家坪鹤兴路片区项目改造贴出动迁公告。 2004年9月 该片区280户陆续搬迁。 2005年2月 拆迁人向九龙坡区房管局提出拆迁行政裁决，要求裁决吴家限期搬迁。 2006年9月 开发商委托专人向吴萍送达安置意见书，但双方协商仍未达成一致意见。 2007年1月8日 鹤兴路片区拆迁听证会召开，被拆迁人未到场参加。 2007年1月11日 九龙坡区房管局下达拆迁行政裁决书。 2007年3月19日 九龙坡区法院裁定支持房管局关于搬迁的裁决，要求被拆迁人在本月22日前拆除该房屋。 2007年3月22日 法院未进行强拆。 独守孤房 在执行期限即将到来之前，房屋虽然早已被断水断电，但杨武断然在3月21日爬上“孤岛”重返留守孤房，每天由妻子或妻子之兄吴健把食物、瓶装水甚至大瓦斯瓶送至空地下，由丈夫以以绳子把它们一一吊上至房子内，以维持生活所需，同时也带上包括《中华人民共和国宪法》在内的各种法规文本和有效证件。 事件结局 杨武、吴苹夫妇与开发商在4月2日下午四点半达成协议并签署拆迁安置同意书；夫妇同意接受易地实物安置，在沙坪坝区置换一套同等面积之商业用房，并获得90万元营业补偿。约下午五点，杨武拆除挂在屋子前后之横幅与国旗并收拾家当离开房子，象征事件的落幕。官方人员其后曾登上该幢楼房楼顶视察并拍照，而开发商于晚上七点半开始拆除房子，至当晚十点半被移平（但地基土丘并未推倒），事件正式结束。 时间结束后的拆迁 户主不拆迁的原因 吴苹：原来那个拆迁范围，左右移点均可，朝向不变。 　　房主吴苹告诉记者，她的要求很简单，就是在原位置给她安置一套面积相同的房子，但是开发商却表示她的这一要求实在难以达到。 　　开发方负责人王伟：拆除了旧房之后，新建项目部的规划情况和原来的差异很大，显然就无法满足她的要求。 　　开发商的一名负责人告诉记者，按照统一规划，这里要整体建一个大商场，无法给房主吴苹进行原地安置。按照国家和重庆市的相关拆迁条例，一共有三种安置方案可供吴女士选择，一是在原地进行安置，二是异地安置，再就是实行货币安置。重庆市九龙坡区城市房屋拆迁工程处的赵主任告诉记者，因为房主吴苹不能接受异地安置和原地地下一层安置的方案，只能采用货币安置的办法，但这种安置方案，吴女士也不能接受。