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性侵害性骚扰之辨识与辅
新增《性別平等教育法第三十六條之一》條文修正對照表 田秋堇委員 教育人員明知發生校園性侵事件,不為通報、虛偽或遲延通報,足生損害於公眾 或他人者,處一年以上七年以下有期徒刑。偽造、變造、湮滅或隱匿校園性侵害 事件之證據,處二年以下有期徒刑,或併科新台幣一百萬元以下罰金。 黃志雄委員版 學校首長、教師等相關校務人員,明知發生校園性侵事件,不通報、虛偽或延遲 通報,足生損害於公眾或他人者,處一年以上七年以下有期徒刑。偽造、變造、 湮滅或隱匿校園性侵害事件證據,可處二年以下有期徒刑,得併科新台幣一百萬 元以下罰金。 教育部版 教育人員因執行職務知悉所屬學校發生校園性侵害事件,未依規定通報,足以生 損害於公眾或他人者,或偽造、變造、湮滅或隱匿關係他人所犯校園性侵害事件 之證據,應依教育人員任用條例或教師法相關規定,予以免職或解聘。 陳惠馨教授版 教育人員有下列行為之一者,經其所屬上級性別平等教育委員會確認屬實時,課 以三萬元以上、十萬元以下之罰鍰,並得施以申誡或記過處分,該處分不得銷除 : (1)明知發生校園性侵害事件,不為通報、虛偽通報或延遲通報;(2)偽造、 變造、湮滅或隱匿校園性侵害事件之證據者。校長及教育行政主管有前第四項行 為且其情節重大者,喪失校長及教育行政主管之任用資格。 校園性侵害、性騷擾或性霸凌事件之可能爭議問題 從性別平等教育法及校園性侵害、性騷擾或 性霸凌事件防治準則之最新修正規定觀察 性騷擾與性霸凌之定義與辨別 性騷擾 指符合下列情形之一,且未達性侵害 之程度者: (一)以明示或暗示之方式,從事不 受歡迎且具有性意味或性別歧 視之言詞或行為,致影響他人 之人格尊嚴、學習、或工作之 機會或表現者。 (二)以性或性別有關之行為,作為 自己或他人獲得、喪失或減損 其學習或工作有關權益之條件 者。 性霸凌 (1)非屬性侵害者。 (2)非屬性騷擾者。 (3)行為手段:透過語言、肢體或其 他暴力。 (4) 行為客體:對於他人之 性別特 徵、性別特質、 性傾向或性別 認同進行 貶抑、攻擊或威脅之 行為者。 貶抑、攻擊或威脅 性別特徵 性別特質 性傾向 性別認同 性侵害/性騷擾/性霸凌之迷思 一、被害人是否穿著過於暴露,才會被性侵害、性騷擾或性霸 凌? 二、被害人是否說了什麼話,才會被性侵害、性騷擾或性霸凌 ? 三、被害人沒有當場言詞拒絕,即屬有同意,所以不算性侵 害、性騷擾或性霸凌? 四、被害人沒有當場言詞拒絕,即沒有違反她意願,所以不算 性侵害、性騷擾或性霸凌? 五、被害人為何沒有即時呼救,即沒有違反她意願,所以不算 性侵害、性騷擾或性霸凌? 六、被害人多日之後始申訴,所以內情不單純? 七、被侵害之場所師生往來頻繁,應該行為人不敢有性侵害、 性騷擾或性霸凌之行為? 八、被害人受行為人處罰,所以才挾怨報復? 九、被害人是中輟生或平時有說謊之習慣,申訴性侵害、性 騷擾或性霸凌不值得相信? 十、行為人是個好老師、好先生,不性侵害、性騷擾或性霸凌 ? 十一、男性也會被性侵害、性騷擾或性霸凌? 十二、同性間也會被性侵害、性騷擾或性霸凌? 十三、被害人案發後仍與行為人有說有笑,不可能發生性侵害 、性騷擾或性霸凌? 十四、被害人長得很安全,應該不會發生性侵害、性騷擾或性 霸凌? 十五、被害人缺乏幽默感或過於敏感而小題大作? 十六、行為人不小心觸碰,又沒少塊肉,有那麼嚴重嗎? 十七、雙方本來關係這麼好(好朋友、男女朋友、得力助 手),不可能發生性侵害、性騷擾或性霸凌? 學校校長、教師、職員、工友違反第二十一條第 一項所定之通報規定,如經裁處新台幣三萬元以 上十五萬元以下罰緩,學校可否另為行政懲處? 肯定說 現行之中等學校以下校長或教職員考績辦法中,校長或教職員未盡依法通報義務者,記大過一次,該等規定係人事考績處分,核與性平法第36條第1項之罰緩處分,其處罰之依據、目的、性質及種類均為不同,自無一行為不二罰原則之適用。 否定說 性平法第36條第1項,既對違反第 二十一條第一項所定之通報規定 者,特別明文規定裁處罰緩處分 ,而無任何保留其他處罰規定, 應認有一行為不二罰原則之適用 ,學校不可另為考績處分之行政懲處。 違反第二十一條第一項所定之
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