关于进一步规范政府投资房屋建筑和市政基础设施工程...56教案.pptVIP

条文解释 第十七条 【评标结果公开】评标委员会在评标工作完成后，应当在评标报告之外按照统一格式填写下列评标结果公开的内容，在中标结果公示的同时一并在建设工程交易中心公布，公布的时间不少于两个工作日。评标结果公开的内容包括： （一）采用资格后审方式的，资格后审不合格的投标人的名称以及不合格的具体原因； （二）投标文件被判为废标的投标人的名称以及判定废标的依据； （三）评标委员会对投标报价修正的原因、依据和修正结果； （四）投标人企业及投标项目负责人类似工程、业绩、奖项等得分情况； （五）每一评审技术标的评标委员会成员为各投标人技术标部分的评分情况（评标委员会成员的名单不公布）； （六）各投标人的最终总得分。 以上评标结果公开的内容可以根据具体的评标方法和标准以及具体的评审因素作出适当调整。 条文解释 关于第十七条的说明： 1、各市、县招标办、交易中心需要根据公布媒介情况，编制一个统一格式，交给评标委员会填写。 2、评标结果公开的内容是比较全的，应该是最大限度的公开。 3、技术标评委的姓名可以用A、B、Ｃ、Ｄ等替代。 第十八条 【无故不投标的处罚】经资格预审确定的潜在投标人不获取招标文件或者获取招标文件后放弃投标的，除不可抗力情况外，招标投标行政监督部门应当在网上予以公告3个月。在公告期间，其它政府投资项目的招标人可以据此不接受其投标。 说明： 这种情况在一些地区还是比较普遍的，处罚有些严厉，但对所有投标人也是公平的，也告诉投标人不要盲目参加投标报名和资格预审。实施期间投标人可能会拿出各种更样的应对措施。 条文解释 第十九条 【放弃中标的处罚】投标人在投标有效期内撤回投标文件，招标人必须将该投标人的投标保证金予以没收。中标通知书发出后，除不可抗力情况外，中标人出现下列情形之一的，招标人必须取消其中标资格，并没收其投标保证金： （一）放弃中标项目的； （二）拒不按照招标文件的要求提交履约保证金的； （三）按照本规定第十条第三款应当提交中标差额保证金而不提交的； （四）不与招标人签订合同的，或者在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容要求的。 投标人（中标人）存在前款所述情形的，招标投标行政监督部门应当将其记入不良行为记录，在一年内其它政府投资项目的招标人可以据此不接受其投标。 说明：本条主要是为了确保合理低价法的顺利实施而制定的“罚则”。 条文解释 第二十条 【违法及不良行为记录公告平台】建立我省建设工程招标投标违法及不良行为记录公告平台，各市、县（市）招标投标行政监督部门必须将招标人、投标人、招标代理机构、评标专家以及其他招标投标活动当事人的违法行为、不良行为在处罚或认定后的三个工作日内上传到省招标投标行政监督部门，在网站的统一平台上予以记录、公告。 招标人可以在招标文件中明确：在评标时对存在违法行为、不良行为并且已经在网上公告的投标人予以扣分。具体扣分办法由省建设行政主管部门另行制定。 有关行政主管部门应当依据网上公告的情况在企业资质、个人执业资格、市场准入等方面予以限制。 说明：省平台建立后，各种记录就可以以这个平台上的数据为准。 条文解释 第二十一条 【两场联动信息】招标投标行政监督部门应当将施工现场项目经理部（项目监理部）人员名单和岗位、职责、身份证等信息以适当的方式告知质量监督机构、安全监督机构、建筑市场监管等部门。 第二十二条 【中标项目负责人变更】中标人在中标后或施工期间不得随意变更中标项目负责人（总监理工程师）。如果出现特殊情况，确需更换的，应当经招标人同意，并提供必要的证明文件报招标投标行政监督部门备案。 自备案之日起至原合同工期期满之日止，原中标项目负责人（总监理工程师）不得作为项目负责人承接其他工程，如备案之日至原合同工期期满之日不足六个月，则限制其承接工程的期限为六个月。 招标投标行政监督部门必须在备案手续上注明限制承接工程的起止日期，并在办理备案手续之日起的三个工作日内将项目负责人变更情况、限制承接工程的期限在网上予以公布。 条文解释 关于第二十二条的说明： 1、《关于在招标投标和合同履行中推进企业和项目经理诚信建设的指导性意见》（苏建招（2005）580号）印发后，各地反映较好。但也出现了投标人以各种理由谋求变更项目经理，五花八门，难以辨别。另外，有关部门反映，项目经理不到位现象比较突出。第二十二条的规定是一个看似武断、实则标本兼治的办法。对于业绩加分条款也是一个补充和呼应。 2、自备案之日起至原合同工期期满之日止（备案之日至原合同工期期满之日不足六个月的，以六个月计） ，原中标项目负责人（总监理工程师）不得作为项目负责人承接其他工程。 条文解释 第二十三条 【评奖资格规定】对于应招标而未招标的、应公开招标而未公开招标