[法律资料]解读新消防法学员课件.ppt

新修订的《中华人民共和国消防法》 12.城市规划修改为城乡规划 近年来，农村消防安全形势仍然非常严峻，火灾起数、损失和人员伤亡居高不下，村庄消防安全问题突出。新消防法从消防工作全局出发，适应建设社会主义新农村、构建和谐社会的要求，对农村消防工作专门作出具体规定，明确了地方各级人民政府应当加强对农村消防工作的领导，采取措施加强公共消防设施建设，组织建立和督促落实消防安全责任制。 新修订的《中华人民共和国消防法》 新消防法将原消防法中的 “城市规划” 修改为“城乡规划”，规定“地方各级人民政府应当将包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防车通道、消防装备等内容的消防规划纳入城乡规划，并负责组织实施。城乡消防安全布局不符合消防安全要求的，应当调整、完善；公共消防设施、消防装备不足或者不适应实际需要的，应增建、改建、配置或者进行技术改造”。 一字之变，“城” “乡” 并重，体现了我国对农村消防工作的高度重视。 点 评 新修订的《中华人民共和国消防法》 13.建设多种形式消防力量 消防工作实践证明，建立多种形式消防力量，是由我国国情决定的，是发展和保障民生的重要基础，是全面建设小康社会的必然要求。 新修订的《中华人民共和国消防法》 新消防法全面继承并发展了原消防法中有关建设多种形式消防力量的规定，明确了建立多种形式的消防力量的总体要求，区分城市、乡镇，明确建设不同形式消防力量的要求。规定 “县级以上地方人民政府应当按照国家规定建立公安消防队、专职消防队，并按照国家标准配备消防装备，承担火灾扑救工作。乡镇人民政府应当根据当地经济发展和消防工作的需要，建立专职消防队、志愿消防队，承担火灾扑救工作”。 点 评 鼓励企业、村庄自筹资金建立志愿消防队（跟国际接轨）。 新修订的《中华人民共和国消防法》 14.承担应急救援工作 党的十七大提出了“完善应急救援机制”的要求，这是保障我国经济社会科学发展、安全发展的重要战略任务。公安消防部队作为维护公共安全的重要力量，承担着许多应急救援工作，这是世界各国的通行做法和国际社会发展趋势。 新修订的《中华人民共和国消防法》 根据我国应急救援力量建设的实际需要，充分考虑公安消防部队在现役体制、器材装备、训练管理等方面的优势，以及近年来公安消防部队应急救援工作成效，新消防法进一步加强了公安消防部队和政府专职消防队的应急救援能力建设及必要的保障措施，规定公安消防队、政府专职消防队依照国家规定承担重大灾害事故和其他以抢救人员生命为主的应急救援工作。 点 评 现代灾害事故频发、种类繁多，应急救援工作范围广。以 “5·12”地震抗震救灾行动为例，消防部队承担了重大灾害的应急救援工作，为国家和人民的利益做出了重大贡献。 * * 《中华人民共和国消防法》 解读新的 —— 2002年3月，全国人大常委会提出了“修改消防法，进一步完善与社会主义市场经济体制相适应的消防法律体系”的建议。2002年4月，公安部正式启动了《消防法》修订工作。 新修订的《中华人民共和国消防法》 《消防法》修订用了六年的时间进行深入调研，广泛征求各界意见，反复修改，经十一届人大常委会第二次会议、第三次会议、第五次会议三次审议，形成了《消防法》(修订稿)，修订后的《消防法》于2008年10月28日经十一届全国人大常委会第五次会议审议高票通过，2009年5月1日起施行。 新修订的《中华人民共和国消防法》 新修订的《中华人民共和国消防法》 新《消防法》共七章七十四条，与原消防法（6章54条）相比，增加了 “监督检查” 一章，在内容上更加丰富、完善，条文数量增加了20条。 新《消防法》是预防火灾和减少火灾危害，维护公共安全的重要法律。消防法的修订和颁布实施，对加强我国消防法治建设，推进消防事业科学发展，维护公共安全，促进社会和谐，具有十分重要的意义。 新修订的《中华人民共和国消防法》 下面用19个 “关键词”来解读新的 《消防法》 新修订的《消防法》科学地规避了在消防工作的领导、监管等方面存在的责任不清的问题，规定了消防工作的原则: “政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”。 这就明确了消防责任主体的义务和责任。 新修订的《中华人民共和国消防法》 1.规定了消防工作的原则 新修订的《中华人民共和国消防法》 2.行政主管部门消防职责 新消防法第四条第二款规定：“县级以上人民政府其他有关部门在各自的职责范围内，依照本法和其他相关法律、法规的规定做好消防安全工作。” 新修订的《中华人民共和国消防法》 新消防法规定了教育、人力资源行政主管部门和学校、有关职业培训机构应当将消防知识纳入教育、教学、培训的内容。明确了建设