[研究生入学考试]法硕考试宪法学重点.docVIP

宪 法 学 第一部分：重点知识 1．宪法与普通法律的区别 在内容上，宪法规定国家最根本、最重要的问题，如国家的性质、政权组织形式和结构形 式、公民的基本权利和义务、国家机构组织及其职权等。宪法具有国家总章程的意义。 在效力上，宪法的法律效力最高。所谓法律效力是指法律所具有的约束力和强制力。在成 文宪法的国家中，宪法的法律效力高于—般的法律，在国家法律体系中处于最高地位的法律 地位（宪法序言）。宪法的最高法律效力表现在两个方面：(1)宪法是制定普通法律的依据。 一切法律等都不得同宪法相抵触。 (2)宪法是一切国家机关、社会团体和全体公民的最高行 为准则。 在制定和修改程序上，宪法比其他法律更加严格。(1)制定和修改宪法的机关，往往是特 别成立的。如1787年的美国宪法由55名代表组成的制宪会议制定；我国于1953年1月13 日成立了宪法起草委员会等。(2)通过或批准宪法或者其修正案的程序严于普通法律，一般要 求由制宪机关或者国家立法机关成员的2/3以上或3/4以上的多数表决通过，才能颁布施 行，而普通法律只要立法机关成员的过半数通过即可。我国宪法64条：由全国人大常委会 或1/5以上的全国人大代表提议，并由全体代表2/3以上的多数通过。 2．宪法的本质属性 (1)宪法是公民权利的保障书 宪法最主要、最核心的价值在于，它是公民权利的保障书。1789年的法国《人权宣言》 宣布，凡权利无保障和分权未确立的社会就没有宪法。列宁也曾指出：宪法就是一张写着人 民权利的纸。 在历史上，宪法或者宪法性文件最早是资产阶级在反对封建专制制度的斗争中，为了确 认取得的权利，以巩固胜利成果而制定出来的。 在内容上，主要包括国家权力的行使和公民权利的有效保障。然而，这两部分并非地位 平行的两部分，就它们之间的相互关系来说，公民权利的有效保障居于支配地位。因此，在 国家法律体系中，宪法不仅是系统全面规定公民基本权利的法律部门，而且其基本出发点就 在于保障公民的权利和自由。 (2)宪法是民主事实法律化的基本形式 宪法是民主的产物。近代意义的宪法是资产阶级革命取得胜利，有了民主事实之后出现 的，是资产阶级民主事实的法律化。 社会主义宪法也是如此。从1918年《苏俄宪法》的制定，到东欧和亚洲等一系列国家的 社会主义立宪运动都可看出，无产阶级民主事实是社会主义宪法的前提条件，而社会主义宪 法则是无产阶级民主事实的法律化。 所以，宪法与民主紧密相连。民主主体的普遍化，或者说民主事实的普遍化，是宪法得  以产生的前提。而且基于宪法在整个国家法律体系中的根本法地位，以及宪法确认的基本内 容主要是国家权力的正确行使和人权的有效保障，因此可以说，宪法是民主事实法律化的基 本形式。 （3）宪法是各种政治力量对比关系的集中表现（宪法的本质） 宪法比其他法律更集中和全面地体现统治阶级意志。 3、近代宪法产生的条件 近代意义宪法的产生须具备经济、政治和思想文化等三个方面的条件。 （1）资本主义商品经济的发展是宪法产生的经济条件。一旦商品经济得到普遍发展而 成为资本主义社会的基本经济结构时，自由竞争与平等交换的经济要求（主体平等和契约自 由）必然要通过国家的基本政治制度反映出来。 （2）资产阶级革命的胜利、资产阶级国家政权的建立和以普选制、议会制为核心的民 主制度的形成，为近代宪法的产生提供了政治条件。 （3）资产阶级启蒙思想家提出的民主、自由、平等、人权和法治等理论，为近代宪法的 产生奠定了思想基础。为铲除君权神授等封建思想的影响，洛克、卢梭、孟德斯鸠等人提出 了以自然法理论为基础的社会契约论，并进而提出了民主、自由、平等、人权等学说，阐述 了通过制定宪法来规范国家权力的行使，以保障公民的权利和自由等立宪主义思想。 4．英、法、美三国宪法的产生及其特点 英国宪法的特点：（1）最早产生的宪法。（2）典型的不成文宪法。（3）典型的柔性宪法 美国宪法的特点：（1）世界上第一部成文宪法；（2）具有较强的稳定性和适应性；（3） 确立了三权分立、总统制、联邦制等重要宪法原则。司法审查制的问题。 法国宪法的特点：（1）数量多；（2）内容变化大；（3）保持成文宪法的传统。 5．宪法的发展趋势 （1）基本权利扩大。魏玛宪法。从自由权到社会权。 （2）人权保障方式的转变。消极的防范到积极的请求。 （3）违宪审查制度的强化。从美国到世界。机构的多样化。 （4）宪法的国际化趋势。文件和机构。 6．我国历次宪法修改中对非公制经济的规定 （1）1988年七届全国人大一次会议修改的内容是：国家允许私营经济在法律规定的范 围内存在和发展，私营经济是公有制经济的补充，对私营经济实行引导、监督和管理； （2）199