[经济学]第1章 地方财政学导论.pptVIP

地 方 财 政 学2011.9王 景学什么？ 中国社会科学院马克思主义研究院、社会科学文献出版社、华图政信调查于7月17日联合发布 2011年《公共服务蓝皮书》 青岛、北京、宁波基本公共服务满意度居全国38个主要城市前三位 蓝皮书指出，根据对2010年问卷调查数据的处理和分析，我国38个主要城市基本公共服务满意度评价排名前十的分别是：青岛、北京、宁波、大连、拉萨、珠海、杭州、重庆、厦门、郑州。 公共安全满意度排名前十的城市分别是：拉萨、上海、大连、北京、广州、成都、重庆、杭州、珠海、沈阳。 住房保障满意度排名前十的城市分别是：哈尔滨、银川、青岛、拉萨、宁波、郑州、北京、长春、大连、长沙。 基础教育满意度排名前十的城市分别是：拉萨、宁波、贵阳、青岛、北京、深圳、珠海、大连、汕头、南昌。 社会保障和就业满意度排名前十的城市分别是：郑州、青岛、深圳、广州、长春、哈尔滨、厦门、北京、上海、银川。 医疗卫生满意度排名前十的城市分别是：重庆、珠海、宁波、成都、汕头、大连、石家庄、杭州、海口、南昌。 城市环境满意度排名前十的城市分别是：珠海、海口、厦门、青岛、大连、西宁、南宁、杭州、昆明、拉萨。 文化体育满意度排名前十的城市分别是：北京、拉萨、大连、深圳、杭州、成都、沈阳、厦门、贵阳、青岛。 ——地方财政能力 基本公共服务力是衡量政府社会建设能力的重要尺度，是测评政府绩效的重要指标和依据，是正确政绩观的重要内容，也是判断地方政府社会管理水平的重要指标之一。在社会管理日益成为政府工作关键内容的背景下，基本公共服务力这一重要评估体系应当成为政府政绩考核的重要指标。 提供基本公共服务的能力从哪里来？ 怎么学？ 教师授课： 知识点+专题+案例 学生受课： 听讲+讨论+课后学习 成绩组成平时20%+期中30%+期末50% 平时：课堂发言+考勤 每节课前学生发言 。结合我国地方财政理论与实践展开发言。时间不超过3分钟。每次3人，按学号顺序。 参考书目 地方财政学，钟晓敏，人大出版社2006 地方财政学，孙开，经济科学出版社2008 财政学(6th Ed)，哈维·罗森，人大出版社2003 公共部门经济学(4th Ed)，布朗杰克逊，人大出版社2000 公共部门经济学(2nd Ed)，鲍德威威迪逊，人大出版社2000 州和地方财政(2nd Ed)，费雪，人大出版社2000 多中心体制与地方公共经济，麦金尼斯，上海三联书店2000 地方财政与地方政府治理，沙安文、乔宝云，人民出版社2005 地方财政与治理能力，王敬尧，商务印书馆2010 各年地方财政发展报告 中国地方财政改革：新视野新思维，林双林等，中国财政经济出版社2009 中国：国家发展与地方财政，黄佩华等，中信出版社2003 地方政府间财政支出责任划分研究，田志刚，中国财政经济出版社2010 Tiebout，1956，“The Pure Theory of Local Public Expenditures”, Journal of Political Economy，64（5）：416－424. Oates，1999，“An Essay on Fiscal Federalism, Journal of Economic Literature”， 37（3）：1120－1149. 课程资源 （1） 一.?? 国外资源 世界银行（ ) 国际货币资金组织（ ） 经济合作与发展组织 OECD（） 美国国会预算办公室（ ） 美国国家经济研究局 NBER报告（ ） 课程资源 （2） 二.?? 国内资源 财政部（） 国家税务总局（ ） 国家统计局（） 国家民政局（ ） 劳动与社会保障部 （ ） 课程资源 （3） 三. 国内主要研究机构 财政部财政可学研究所（） 北京大学中国经济研究中心（） 中国人民大学财政金融政策研究中心 （ ） 复旦大学中国社会主义研究中心 （ ） 第一章 导 论 地方财政学 也称为地方公共经济学 研究地方公共部门的收支活动及其对于资源配置和收入分配的影响 它是公共经济学的一个分支 什么是公共经济学（公共财政学）？ 也称公共部门经济学 公共部门 VS 私人部门 公共部门即各级政府组织，私人部门即居民（家庭）和企业 公共经济学研究政府的经济活动及其后果(资源配置与收入分配) 地方财政学(我们这门课) 研究地方政府部门的收入和支出活动及 其对于资源配置和收入分配的影响。 什么是地方财政？ 其存在的依据？？ 第一节 地方财政存