[经济学]第1章 报关与海关管理.pptVIP

第一章 报关与海关管理 教学要求 1 ．掌握报关的概念、范围、分类 2．掌握报关单位的概念、分类、海关注册登记、报关行为规则、法律责任 3．掌握报关员的概念、资格，熟悉其报关行为规则、法律责任 4．掌握海关的性质、任务、权力，了解海关管理体制与机构设置 5．了解海关法律体系 案 例 1 2000年8月12日，有一中国籍旅客与儿子和一朋友由上海虹桥机场出境至香港，过关时走无申报通道，经海关查验发现，其携带30万美元出境未向海关申报。在现场发还6000美元，其超量部分予以扣留，海关进行调查处理。 选择通道是一种有法律意义的行为。选择了无申报通道，意味着当事人没有携带需要申报的物品。外汇属于需要申报的物品。因此行为人的行为违反了旅客行李物品的通关规定。我国外汇的自由携带进出境量当时为2000美元．因此发还其6000美元。其他视调查结果，决定如何处理。资料来源：章国胜：《海关调查与稽查》，中国海关出版社，2002。 问题： (1)根据本章的内容思考此案中该旅客是否应受到海关处罚?为什么(提示:从报关范围、海关的性质与权力)？ (2)旅客选择绿色通道的行为意味着什么? 第一节 报关 一、报关 指进出口货物的收发货人、进出境运输工具负责人、进出境物品的所有人或者他们的代理人向海关办理货物、物品、运输工具进出境手续及相关海关事务的全过程。 二、报关的范围 （一）进出境运输工具 主要包括以载运人员、货物、物品进出境，并在国际间运营的各种境内或境外船舶、车辆、航空器、驮畜等等。 （二）进出境货物 ①一般进口出货物； ②保税货物； ③暂准进出境货物； ④特定减免税进出口货物； ⑤过境、转运和通运货物； ⑥其他进出境货物? （三）进出境物品 ①进出境的行李物品 ②邮递物品 ③其他物品 三、报关的分类 （一）按报关对象分为 1、进出境运输工具报关 2、进出境货物报关 3、进出境物品报关 （二）按报关的目的分为 1、进境报关 2、出境报关 （三）按报关活动实施者的不同分为 1、自理报关：进出口货物收发货人自行办理报关业务称为自理报关。 2、代理报关：指接受进出口货物收发货人的委托，代理其办理报关业务的行为。 （1）直接代理：以委托人的名义进行报关。 （2）间接代理：代理报关企业在进行报关的时候以自己（报关企业）的名义进行报关。在我国间接代理只适用于经营快件业务的国际货物运输代理业务。 例1：A公司是一家报关企业，B公司是一家外贸公司，B公司进口的货物委托A公司来报关，A公司进行报关的行为就叫做代理报关。 在报关时，A公司是以B公司的名义进行报关的，则此报关行为属于直接代理报关。在实际的业务中，普遍采用的都是直接代理。 例2：A公司是一家快递公司，有公司委托快递公司进行报关，那么在报关的时候，以快递公司的名义进行报关的，这种就属于间接代理报关。 第二节 海关 一、海关的性质与任务? （一）海关的性质 1、海关是国家的行政机关 2、海关是国家进出境监督管理机关 ①海关实施监督管理的范围是：进出关境及与之有关的活动； 我国是国境大于关境。欧盟则相反，是国境小于关境。 ②海关实施监督管理的对象是：所有进出关境的运输工具、货物、物品； 例：判断题 海关是国家进出国境的监督管理机关。 答案：错 解析：海关是国家进出关境的监督管理机关。 3、海关的监督管理是国家行政执法活动 ?《海关法》是管理海关事务的基本法律规范。修正后的《海关法》于2001年1月1日起实施。 （二）海关的任务 1、监管 例：判断题 在海关的四项基本任务里面，征税是海关最基本的任务，海关的其他任务都是在征税工作的基础上进行的。 答案：错 解释：监管是海关最基本的任务，海关的其他任务都是在监管工作的基础上进行的。 2、征税? 海关征税工作的基本法律是《海关法》、《中华人民共和国进出口关税条例》， 3、查缉走私 查缉走私是海关为保证顺利完成监管和征税等任务而采取的保障措施。 4、编制海关统计 海关统计是以实际进出口货物作为统计和分析的对象，是国家进出口货物贸易统计，是国民经济统计的组成部分。 进出境物品超过自用、合理数量的，列入海关统计 二、我国海关法律体系 对“海关法律体系”我国采取了国家最高权利机关、国务院和海关总署三级立法的体制。 以海关法为母法，以国务院审定的有关单行条例和海关总署单独制定或会同国家其他行政机关共同制定的实施细则和单行管理办法为补充的三级海关法律体系。? （一）海关法 海关法于1987年1月22日通过的，并于同年的7月1日实施 在2000年7月8日通过了对海关法进行修改的决定，并且这个时间大家要掌握，修正后的海关法实施的时间，是在2001年1月1日实施的。? （二）行政法规 主