[经济学]第8讲 贸易政策的关税措施新.pptVIP

第8讲 贸易政策的关税措施 8.1 关税措施概述 8.1.1关税的基本概念 关税（Tariff or Customs Duty），简单地讲，就是一国政府对流入或流出该国国境的商品课征的一种税。关税是设在关境上的国家行政管理机构——海关征收的。 关税的定义：关税是进出口商品经过一国关境时，由该国政府设置的海关向进出口商征收的税金。 关税的特点 间接税 税收主体为本国的进出口商、税收客体为进出口货物 具有很强的调节作用 古老而又通行的贸易保护手段 是财政收入的一部分 关税的分类小结 8.1.4 关税税则中商品分类 为了克服各国在海关税则商品分类上的差异，避免各国通过海关制定有利于本国的商品分类，实行贸易歧视的做法。国际上的海关合作理事会制定了《海关合作理事会商品目录》（Customs Co-operation Council Nomenclature简称 CCCN）。 1983年通过了《商品名称与编码协调制度》(Harmonized Commodity Description and Coding System)，简称《协调制度》（Harmonized System简称H.S），于1988年1月1日开始生效。 关税的价格效应 关税的经济效应首先表现为征收关税会引起进口商品的国际价格和国内价格的变化。 一种可能的情况是导致国际价格和国内价格相反方向的变化。 一方面，进口国征收关税意味着进口障碍增大，进口成本会增加，出口者需要降低价格才能刺激进口商进口，这就使得出口国的出口价格甚至整个国际价格下降； 另一方面，如果进口国不能全部或部分地把关税负担转嫁给出口国的话，就必须将这些关税支付打入进口商品成本中，由进口商品的消费者来负担，从而使得国内价格上升。 8.2.4 贸易效应 关税的贸易效应是一国征收关税会使该商品的进口量减少。 在图10-4中表现为，在自由贸易下，该国的进口量为Q1Q4。征收关税后的进口量为Q2Q3。征收关税前后，该国对该商品的进口量减少了Q1Q4－Q2Q3部分的数量，也就是Q1Q2+Q3Q4部分。 进口量减少的原因是因为征收关税后，国内价格上升，导致消费量减少所造成的。当然在较高的价格条件下，国内生产增加也替代了部分的商品进口。 进口量的减少还会减少贸易收支的逆差，进而对消除国际收支的逆差发挥作用。 8.2.5关税的财政收入效应 征收关税后，政府增加了财政收入，这可用图中面积ABDC表示。 关税是一个国家财政收入的一部分，甚至对于某些国家是财政收入的一大部分。 有些国家征收关税的目的就是为了增加财政收入，但即便政府出于保护本国工业的目的，对进口品征收关税同样可增加政府的财政收入。 在图10-4中，c部分就是政府的关税收入，c是征收关税后进口的数量与单位产品征收的关税的乘积。 可见，除了生产者之外，政府也是征收关税的受益者。 8.2.7 对进口国经济的净效应 在图10-4中，消费者剩余损失的a+b+c+d的价值量，没有消失而是转移给国内其他利益集团的是：a转移给了生产者，c转移给了政府。而b和d则没有发生转移，而是消失了。在国际经济学的分析中，b称为生产效率的净损失（Production Efficiency Net Loss）。 它是在征收关税之后，由于价格的提高导致的由国内生产要素需求的提高而使要素价格提高，从而引起国内进口替代品生产的边际机会成本提高而造成的损失。 8.2.8 大国关税的经济效应分析 从前面对大国征收关税的价格效应分析可知，大国对进口商品征收关税，使该进口商品的国内价格上升，而国内该进口商品的价格的上升，使国内生产扩大，消费减少，总体效果会使进口需求下降。 该大国进口的下降又使得该商品的国际市场供应量增加，直接导致该商品的世界市场价格下降。 这样，该大国国内价格上升幅度会小于关税的幅度，但国内和国际市场上的价格差额仍正好等于关税。图10-5显示了大国征收关税后的局部均衡状态。 8.3 关税经济效应的一般均衡分析 8.3.1 小国关税的一般均衡分析 征收关税的效果：征税不会影响国际价格，但国内价格比率会因征收关税发生变化，图10-7中Pｔ代表征收关税后的国内价格比率，这一条价格比率线与生产可能性曲线的切点Pｔ’代表国内Y产品的生产行业被保护而扩大生产，产量比原来增加 ，但X的生产相应减少。过Pｔ’点的国际价格线仅能与较低的无差异曲线Ｉｔ相切于Cｔ’，消费水平低于自由贸易时Ｉ上的C，反映出征收关税的保护