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立足开封特色 建设国际文化旅游名城?——我市大力推进国际文化旅游名城建设加快发展旅游业工作任务解读 核心提示 昨日下发的《市委、市政府关于大力推进国际文化旅游名城建设加快发展旅游业的意见》（以下简称《意见》）明确提出，到2020年，把开封建设成为国内外特色旅游目的地城市、宋文化旅游中心城市，在城市旅游吸引物和功能内涵上基本达到文化型为主，兼具园林风光、休闲形态和时尚元素的国际文化旅游名城。为实现这一目标，《意见》提出了八大工作任务。 任务之一 以国际视野规划城市 记者 马亮亮 要按照国际文化旅游名城的主体定位，编制具有国际视野、鲜明地域特色、符合国际旅游城市主体类型标准的《建设国际文化旅游名城行动纲要》。在此基础上，修编《开封市城市建设总体规划》和《开封市旅游业发展总体规划》，全面提升城市规划水平。 新规划要与目前实施的《宋都古城文化产业园区建设规划》、《宋都古城风貌保护与重现工程规划》、《开封新区规划建设》等衔接、融合。各旅游景区也要围绕建设国际文化旅游名城的目标，编制完善的景区发展规划。 任务之二 用国际标准建设城市 记者 马亮亮 《意见》提出，要用国际标准建设城市，全面构筑国际文化旅游名城的硬件基础与功能内涵。一要突出“一城”，全力搞好“两环、四街、五湖、六区、十二大工程”的开发建设，把“大宋文化旅游区”打造成国际知名旅游区。二要加快推进“一条旅游景观轴、三大旅游中心区”的开发建设，带动县域旅游发展。三要增强品牌意识，创意产品卖点，打造13条核心系列旅游精品线路。四要升级传统业态，催生休闲度假、旅游地产等新型业态。五要抓好旧城改造和新城区建设，优化城市布局，美化城市环境。 任务之三 扩大对外开放 加强区域合作 见习记者 薛贵清 要扩大对外开放水平，加大招商引资力度，加强区域合作，全面推进国际文化旅游名城建设进程。要增强对外开放搞建设的意识，优化城市发展环境，完善政策措施，拓宽交流合作领域，努力提高对外开放的水平。在此基础上，加大招商引资力度，为城市建设提供外部动力；贯彻实施郑汴一体化发展战略，按照积极主动、加强协作、快速推进、重点突破的要求，加快郑汴一体化进程。 任务之四 构建高标准的旅游服务体系 记者 马亮亮 要不断完善旅游基础设施建设，加快构建与国际接轨的服务体系。 一要建设畅通的城市旅游交通体系，努力打造“不堵城”。二要建设功能完善的大型旅游综合服务中心。分别在开封新区和东区高标准规划建设两个大型旅游综合服务中心，并使之与城市旅游客运服务系统相衔接。三要建设规范的旅游信息咨询服务体系，建设数量不少于20处的开封旅游信息咨询中心。四要按照国际标准，建设完备的城市旅游标识体系。五要建设达标的城市旅游厕所，且各类经营场所的公用厕所要对游客免费开放。 任务之五 积极推进旅游产业集团化发展 记者 张东伟 市委、市政府提出，要通过改革创新，完善要素，培育壮大旅游市场主体，推进旅游产业集团化发展。 一要深挖潜力，强化运作，做特做优宋都餐饮业，深度发掘古都丰富的饮食文化内涵，重振开封老字号辉煌，再造品牌价值。二要优化结构，升级改造，做大做优旅店业，适应市场需求，不断优化我市星级饭店、快捷宾馆布局结构。三要政府主导，转型发展，做优做强旅行社业，扶持管理规范、信誉好的旅行社企业，壮大实力，发挥引领作用。四要加大扶持，弥补弱项，做优做强旅游购物与特色商品生产业。五要突出特色，加强指导，做大做精文化娱乐休闲业。六要改革体制机制，创新发展方式，坚持市场主导，积极推进旅游产业集团化发展。 任务之六 推行旅游国际化标准 提升软实力 见习记者 薛贵清 在推进国际文化旅游名城建设，要按国际惯例管理城市，推行旅游标准化建设，全面提升国际文化旅游名城的软实力。 要加快旅游标准化建设，提升旅游行业管理服务水平，按照符合国际惯例、国际认证的质量标准，认真落实《全国旅游标准化发展规划》、《旅游服务质量提升纲要》；加强旅游监管，营造公平竞争的市场环境；运用现代管理技术手段，提升城市管理水平，要把数字化城管技术充分运用到城市旅游环境监管、旅游交通监管、旅游安全救助中，不断提高国际旅游城市管理的科技水平。 任务之七 加强城市营销 树立良好形象 记者 张东伟 要树立营销城市的国际形象，加大主流媒体推广力度，开展多渠道宣传促销，全面塑造国际文化旅游名城的美好形象。 在实际工作中，要树立主题鲜明的城市形象。以“大宋皇城、菊乡水韵”为城市形象宣传推广词，充分展示我市深厚的大宋文化内涵、主题鲜明的城市特色与魅力，叫响开封城市品牌，扩大国际旅游城市的影响力。同时，要完善城市营销与旅游产品促销机制，加大政府主导力度，整合市场主体力量，建立政府主导的城市营销、企业联动的产品促销新机制；加大主流媒体和新媒体城市形象的塑造；积极组织参与国际国内旅游促销活动；发挥大型旅游节会活动的影