【2018年最新整理】岭东区耕地后备资源调查评价报告.doc

岭东区耕地后备资源调查评价报告前言工作背景与工作目标耕地后备资源是实施土地整治的重要基础，是实现占补平衡的重要保障。自 2003 年完成上一轮耕地后备资源调查评价工作以来，经过多年的土地利用与整治开发，全国后备资源已发生了较大的变化，特别是近年来我国加快推进生态文明建设，上一轮调查评价结果已不能全面、客观反映当前我国的耕地后备资源状况，不能满足当前生态文明建设的要求，有必要对当前全国耕地后备资源进行清查和摸底。同时，在第二次全国土地调查中，一些省份按照以土地利用现状认定地类的原则，将林区、草原以及河流湖泊最高洪水位控制范围内和沙化荒漠化的“不稳定耕地”纳入了耕地范围调查统计。另外， 二次调查新增耕地面积中还包含了部分农民自行开发，且长期未纳入地方统计的耕地数据。这部分耕地的后续有效利用与科学管理，也急需要界定其每一地块的准确位臵，并加以标注说明。 ⑷《土地变更调查技术规程》 ⑸《耕地后备资源调查评价技术规程》 ⑹《耕地后备资源调查评价数据库标准》 ⑺ 第二次土地调查相关成果与完成情况4 月底前，国家完成调查评价相关方案的编制，发文部署全国耕地后备资源调查评价工作。 5 月至 7 月，完成调查评价试点工作，总结试点工作经验，完善调查评价相关方案和标准规程，开展技术培训。 8 月至 12 月， 全面开展全国耕地后备资源调查评价工作，基本完成耕地后备资源调查评价、二次调查“不稳定耕地”和新增耕地调查主体工作。 2015年1至4月，完成耕地后备资源调查评价、二次调查“不稳定耕地”和新增耕地调查成果的国家级检查，汇总全国数据，进行成果整理，开展国家级耕地后备资源调查评价 综合数据库建设，对数据进行汇总和分析，组织编写项目报告。 2015 年 5 至 6 月， 完成可复垦为耕地的历史遗留工矿废 弃地潜力规模调查及数据汇总。 2015 年 6 至 10 月，完成二次调查“不稳定耕地”和新增 耕地更新工作，完成国家级耕地后备资源调查评价综合数据 库建设，完成项目报告编写。调查评价特点应用价值撰写目的说明、评价技术 2.1耕地后备资源调查评价 2.1.2调查评价方法和程序 收集 (c) 数据库资料 包括第二次全国土地调查县级数据库及管理系统、2012年度土地变更调查数据库。 (d) 文字资料 包括第二次全国土地调查相关报告、年度土地变更调查报告、上轮耕地后备资源调查评价报告、 (e) 其他资料 最新相关的经济、社会等统计资料。 （2）3）4）调查5）6）限制性因子评价法，评价的划分为不宜耕 （7）属性信息标注。所有评价单元的属性信息，应包含综合评价结果，以及所有单项指标评价结果调查耕地” 2.2.1资料收集和整理二次调查标准时点数据库，收集有关法律法规，收集基本农田保护相关资料、土地开发整理项目资料、全国农用地质量等级更新调查评价与监测成果资料、 2009年以来变更调查资料、土地整治规划、生态保护区规划成果和资料等，为二次调查“不稳定耕地”调查做好资料准备。2.2调查核实在二次调查数据库中提取耕地图斑，扣除基本农田保护区、土地开发整理项目区内的图斑，确定“不稳定耕地”图斑范围。结合遥感影像、土地整治规划、生态保护区规划成果和资料、 2009 年以来变更调查资料等，调查“不稳定耕地”数量，确定“不稳定耕地”类型和利用状况，区分二次调查上报的“不稳定耕地”和新增加的“不稳定耕地”。依据“全国耕地质量等级更新调查评价”成果资料，确定“不稳定耕地”的质量等级。以二次调查标准时点数据库为基础，将“不稳定耕地”调 查核实成果上图入库。2.3上图标注根据“不稳定耕地”调查核实结果，建立“不稳定耕地”图层“BWTC”。按照不稳定耕地类型、质量等级、利用状况等，对“不稳定耕地”调查结果进行标注。 （1）“不稳定耕地”类型标注如下： 二次调查上报的“不稳定耕地”。 位于河道防洪泄洪区内的标注为“HDBW1”；位于湖泊防洪泄洪区内的标注为“HPBW1”；林区内林业职工自行开垦的标注为“LQBW1”；草原过度开垦的标注为“CYBW1”；受土地荒漠化、沙化及其他因素影响的标注为“HSBW1”。 新增加的“不稳定耕地”。 位于河道防洪泄洪区内的标注为“HDBW2”；位于湖泊防洪泄洪区内的标注为“HPBW2”；林区内林业职工自行开垦的标注为“LQBW2”；草原过度开垦的标注为“CYBW2”；受土地荒漠化、沙化及其他因素影响的标注为“HSBW2”。 （2）质量等级按照“ 全国耕地质量等级更新调查评价 ”成果标注。 （3）利用状况标注如下： 对于不符合相关法律法规，但耕地质量较好、并连续多年保持稳产高产的标注为“WG”； 对于要经过一定工程措施改造后能达到常年稳定收获的标注为“GZ”；对于继续耕种会影响生态环境或难以保证稳定收获的标注为“BW”。调查新增耕地调查 3.1