谈反腐倡廉工作中如何贯彻落实以人为本执政为民理念.docVIP

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谈党风廉政建设和反腐败斗争中

贯彻落实以人为本执政为民理念

2010年1月10日，中共中央总书记胡锦涛在中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第六次全体会议上发表重要讲话。他要求：“深入贯彻落实以人为本执政为民理念，扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争。”为党风廉政建设和反腐败斗争指明了方向。古人云：水能载舟，亦能覆舟。人民利益高于一切。只有依靠人民群众一切工作才会取得胜利。“得道者多助，失道者寡助。”中国共产党正是因为走群众路线，才取得了解放战争的胜利，建立了新中国。只有坚持以人为本、执政为民，才能使我们的工作获得最广泛、最可靠的群众基础和力量源泉，使我们的事业经得起任何风浪、任何风险的考验。“以人为本”的“人”，“执政为民”的“民”，都是指广大人民。在如今建设小康社会的进程中，就是要把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。我们要用党风廉政建设和反腐败斗争的成效维护广大人民的根本利益，取信于民，密切党同人民群众的血肉联系。让人民群众积极投身到社会主义现代化建设的伟大事业当中来。

在反腐倡廉建设和反腐败斗争中贯彻落实以人为本、执政为民理念势在必行，刻不容缓。

一、加大惠民政策落实情况的监督，确保人民群众得到实惠

党中央历来高度关注民生民利，把加强对惠民政策和重要民生工程落实情况的监督检查摆在更加突出的位置。2011年“两会”期间人民群众最关心的十大热点问题中，绝大多数是民生问题，其中社会保障位列第一。从财政支出看，我国用于与人民群众生活直接相关的城乡社区事务、教育、医疗卫生、社会保障和就业、保障性住房、文化体育等方面民生支出安排的比例逐年提高。从公共政策看，各类惠民政策的出台越来越密集，民生项目和资金种类越来越多，规模越来越大。我们必须主动适应、及时跟进这一新趋势，在工作理念、工作内容、工作要求上与时俱进。要牢固树立更加注重以人为本、更加注重保障和改善民生的发展理念，在服务和促进经济建设的同时，把服务和促进社会建设，保证各项惠民政策和民生工程的落实摆到更加突出的位置。要对各类涉及民生的政策规定措施以及与之相关的各种项目、资金进行认真梳理，逐项建立规范政策和项目实施的制度保障机制、实时监控机制和纪律保障机制。最大限度地防止和纠正弄虚作假、优亲厚友、以权谋私、截留挪用等违规违纪违法行为，确保各类惠民政策落到实处。

行规定》，坚决整治领导干部违规收受礼金等问题。严肃组织人事工作纪律，坚决惩治跑官要官、买官卖官、拉票贿选和突击提拔干部等行为，确保地方换届工作健康顺利进行。加强基层党风廉政建设，着力解决发生在群众身边的腐败问题。如深入推进基层事务公开，坚决纠正对群众疾苦漠不关心、对群众呼声置若罔闻、对群众利益麻木不仁，甚至与民争利、以权谋私的行为。

坚持以人为本、执政为民，大力弘扬密切联系群众的优良作风，既是一项长期而艰巨的任务，又是一项现实而紧迫的工作。当前，要大力弘扬求真务实和艰苦奋斗的优良作风，坚决克服形式主义、弄虚作假、铺张浪费等问题，认真落实中央有关厉行节约的规定;要大力弘扬批评和自我批评的优良作风，坚决反对上下级和干部之间逢迎讨好、互相吹捧等庸俗作风，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。

三、完善惩防体系建设，整体推进反腐倡廉各项工作

构建完善的惩治和预防腐败体系，是我们党适应形势发展和时代要求作出的重大战略决策，体现了我们党对执政规律和反腐倡廉工作规律认识的不断深化。我们必须坚定不移地把以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设不断推向前进。

加强对领导干部以人为本、执政为民的教育。党能否始终密切联系群众，能否始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，能否始终获得人民群众的真心拥护和全力支持，已经成了党能否经受住长期执政、改革开放和发展社会主义市场经济考验的根本性课题。而解决这一历史性课题，就必须教育各级领导干部按照党的宗旨要求，脚踏实地为人民办实事，为人民谋利益。要在反腐倡廉教育中贯彻以人为本、执政为民，把以人为本、执政为民教育作为反腐倡廉教育的重点，打牢广大党员干部坚持以人为本、执政为民的思想基础，增强各级领导干部做以人为本、执政为民表率的自觉性。

在监督工作中贯彻以人为本、执政为民。由于我国正处于经济转型时期，腐败现象呈现出数量上的多发性、形式上的多变性和手段上的隐蔽性等特点，量大面广，情况复杂，仅有专门机关的监督是不够的，还必须充分调动人民群众检举揭发腐败分子的积极性。要让人民群众监督政府，使公务人员不敢懈怠，真正做到对国家和人民的前途命运负责，当好人民的公仆。这既是反对腐败的需要，也是人民群众参与管理国家事务、保证国家权力正确运作的重要方面。为此，必须充分保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督