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十一五国家环保模范城市指标引导城市争当三个模范.pdf
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“十一五”国家环保模范城市指标
列导城市争当三个模范
一李蕾/国家环境保护总局污染控制司
国家环境保护总局下发的《“十一五”国家环境保护模范城市考核指标及其实施细则》和
oo
《国家环境保护模范城市创建与管理工作规定》于2 7年1月1日开始实施。新的指标体系包
o项必考指标和2项参考指
括经济社会、环境质量、环境建设、环境管理”等4大类指标的5
标。指标更加具体、切合实际;管理更加细致、规范明晰;效果更加明显、顺应民心,充分体
现了国家环保模范城市在促进环境优化经济增长、建设和谐社会中的模范带头作用。
新的指标体系引导模范城市和创模城市争当“三个模范”即:贯彻落实《国务院关于落实
科学发展观加强环境保护工作的决定》(以下简称《决定》)和第六次环境保护大会精神的模范;
严格执行国家环境保护有关法律、法规、标准、政策、规章和技术规范的模范,建设资源节约
型、环境友好型社会的模范。
搿一应当成为落实《决定》的模范 “全年AH指数≤100的天数占全年天数比例、城
市清洁能源使用率、城市集中供热率、机动车环保定
新的指标体系紧紧围绕落实《决定》的要求,突 期检测率、完成总量计划”等指标,直接为“以降低
出一个重点、两大体系建设、执行三项制度和处理 二氧化硫排放总量为重点,推进大气污染防治”服务。
好六个关系。 “国家重点环保项目完成率、预防重大、特大环
突出一个重点——污染控制 境污染事故、生活垃圾无害化处理率、危险废物处
“集中式饮用水水源地水质达标率、城市水环 置率、重点工业企业达标率、区域和交通噪声环境
境功能区水质达标率、城市生活污水集中处理率、 质量状况”等指标,直接为“以实施国家环保工程
单位GDP用水量、完成总量计划”等指标,为“以为重点,推动解决当前突出的环境问题”服务。
饮水安全和重点流域治理为重点,加强水污染防 新指标要求:近3年城市辖区内未发生重大、特
治”这一个重中之重的任务直接服务。 大环境污染和生态破坏事故,考核验收前一年未有
新指标要求:严格执行各项国家集中式饮用水 重大违反环保法律法规的案件;要避免发生国家环
水源地管理有关规划、法规、标准、监测规范等要 保总局通报和国内外重要媒体曝光的、有严重影响
求,未发生污染集中式饮用水水源地的事件等。达 的环境违法和环境污染事件。
到饮用水源保护区建设与环境管理符合相关的法律 新指标对城市环境基础设施建设提出更高的要
法规要求:完成饮用水源保护区划定及批复;一级 求:城市生活污水集中处理率≥80%,缺水城市污
保护区内围网设置情况;保护区内设置警示宣传标 水再生利用率20%。新建的污水处理厂应采取除
志;一、二级保护区设置界桩;一级保护区内不得 磷、脱氮、消毒措施,对于排入封闭水体的现有污
新建、扩建与饮用水供水无关的设施;保护区内无 水处理厂,应逐步满足除磷、脱氮的要求。污水处
直接排污口;保护区内植被无人为破坏情况;保护 理厂安装在线监测,对污水处理场的污泥必须按照
区内无剧毒农药、过量化肥的施用情况;有完善的 规定进行妥善处理。生活垃圾无害化处理率≥
饮用水源水质监测体系。 85%。生活垃圾填埋场产生的沼气、垃圾渗滤液要
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