第4章-价格规制理论.pptVIP

01-10-04 01-10-04 §4-1 价格规制的内涵 价格规制，是政府从资源有效配置出发，对于价格（或收费）水平和价格体系进行规制。 一、价格水平规制的目标 优化资源配置； 促进社会分配效率； 激励企业生产效率； 保障企业利益和发展潜力。 本章学习的基本要求： 了解价格的水平规制和结构规制的一般知识； 要求掌握价格水平规制和价格结构规制的方式。 §4-2 价格水平规制 二、价格水平规制定价方式的选择 1、企业自行定价 利润最大化，边际成本等于边际收益的原则 §4-2 价格水平规制 2、边际成本定价 从规范的角度，最优的定价方式，从理论上讲能保证分配效率。 但在规模经济的阶段，即强自然垄断情况下，边际成本低于平均成本，企业会出现亏损； 反之会有超额利润。 §4-2 价格水平规制 3、平均成本定价 没有政府干预的条件下，企业自行定价会导致过高的垄断价格；边际成本与平均收益决定的价格又过低，能否在二者中间找出最优的定价方式呢？ 次优的解决方案 4、利润分摊模式 §4-2 价格水平规制 三、价格水平规制模型 1、美国的投资回报率价格规制模型 首先是被规制企业首先向规制者提出要求提高价格（或投资回报率）的申请，然后规制机构经过研究、评估、调整之后确定 R(p,q)=C+r(RB) RB：投资回报率基数 RB 和 r 的确定面临多种问题 刺激企业增加投资，增加生产成本，降低生产效率 §4-2 价格水平规制 2、英国的最高限价规制模型 Pt+1=Pt(1+RPI-X) RPI：价格指数 X：规制者确定的生产效率增长的百分比 明显的是如果RPI-X是负值，就要降价 X的确定要考虑多种因素 主要优点：不直接限制企业的利润率，企业可以提高生产效率 这两个模型都需要进行周期性的调整 §4-2 价格水平规制 3、中国价格水平规制模型的构建 针对中国的实际情况，并借鉴经济发达国家的价格规制模型，一些学者构建了中国自然垄断行业价格水平规制模型。其中，较为有代表意义的有两种类似的价格模型，一个是“成本——效率”模型；另一个是“成本——效率——质量”模型 §4-2 价格水平规制 （1）“成本——效率”模型 P=C(1+v)(1+RPI-X) 将该式展开则为：P=C(1+RPI-X)+vC(1+RPI-X) 式中，P为“成本—效率”模型的价格，C为正常年度的平均单位成本，v为成本利润率，RPI为零售物价指数，X为政府规定的生产效率增长率。 这一价格模型的实质是，将美国投资回报率价格规制模型和英国最高限价模型综合起来，取其各自的优点，使价格水平规制更具合理性。一方面，X是由政府规定的，企业要取得较多的利润，必须使其实际的生产效率增长率大于X，这就会刺激企业自觉提高生产效率、努力降低成本。另一方面，vC决定了企业的投资利润水平，虽然这里的C有不断下降的硬性约束，但也能一定程度上保证企业增加投资、扩大供给，更好地满足市场需求的积极性。 §4-2 价格水平规制 （2）“成本——效率——质量”模型 该模型的计算公式为： (1-r)Pt+1=Ct(1+RPI-X)Q 式中，Pt+1为下一期的规制价格，Ct为本期单位成本，RPI为零售价格指数；X为生产效率增长率，r为销售利润率，Q为产品与服务质量系数。为了便于比较分析，将式展开为： Pt+1=Ct(1+RPI-X)Q+Pt+1×r 由上式可以看出，该模型与“成本——效率”模型构建的基本思路和原理是相同的，价格也是由成本约束项Ct(1+RPI-X)Q和利润约束项Pt+1×r两部分构成，分别通过X和r进行约束和控制。 §4-2 价格水平规制 与“成本—效率”模型相比，该模型有以下三个方面的改进或调整： 第一，强调了时间因素。强调时间因素的意义在于，突出了成本降低的时序性，要求成本逐年递减，从而进一步强化了成本约束； 第二，采用销售利润率决定企业利润水平； 第三，引入质量因素。将价格水平规制和产品或服务质量规制紧密地结合在一起，目的是促使企业在成本上限控制的情况下，必须符合政府规定的产品质量标准，并提供优质的服务。 §4-3 价格结构规制 多数自然垄断产业都是向不同的顾客群提供产品，许多成本是“共同成本” 垄断者往往根据消费者需求的不同，就同一产品或服务向不同的消费者索取不同的价格，即确定不同的价格结构。 一、价格结构规制的目标 价格结构、需求结构、成本结构 核心是规制企业如何把许多共同成本合理的分摊到各种产品或服务中，由不同类型的消费者负担。 §4-3 价格结构规制 二、价格结构规制的方式 1、拉姆齐定价（Ramsey Price） 假定有一家企业生产两种产品，X和Y。产品X的需求弹性比