6消费者权益保护法律制度.pptVIP

一、立法的原因 （一）消费者权利的来源 1.肯尼迪四权论 1962年3月15日，美国总统肯尼迪针对国内消费者问题日益严重的情况，向国会提出了保护消费者权益的特别国情咨文，即《保护消费者权益的总统特别命令》,指出消费者应享有以下四项权利： 1）获得商品安全保障的权利； 2）获得正确的商品信息的权益； 3）对商品有自由选择的权利； 4）有提出消费者意见的权利。 （二）立法的原因 在市场经济强调竞争的过程中，不仅产生了垄断、不正当竞争和信息偏差的问题，而且也导致了消费者问题突出。 1.科技进步和促销手段不断变化的情况下，人们对商品的信息知之甚少或存在错误的信息。 2.消费者难以依靠自己的力量去寻找和追究侵害消费者权利的具体责任人。 3.格式合同的大量存在。 4.不正当竞争的加剧，也损害了消费者的利益。 二、消费者的概念 （一）法定的概念 1.为了满足个人生活消费需要而购买、使用商品或接受服务的居民。 1）主观要件：为生活消费的需要 2）客观要件：必须有购买、使用商品或服务的行为 2.法条分析 1）法条的规定在学理上称为“主客观统一说”。 （二）客观说 1.理论依据 1）认为公民是否具有生活消费的主观目的，正是通过“购买、使用商品或服务”的客观行为表现出来，只要此种商品或服务没有被购买人当作生产资料使用，既可以推定其行为具有生活消费的目的。这种事实推定称为“客观说”。 2）并非觉得主观状态可以被忽视，而是认为主观心态可以通过对客观行为的分析来准确揭示。也可以避免法律实施中的一些尴尬局面，使执法标准规范化。 2.定义 1）消费者是指购买、使用、接受生活消费品或服务的个人，但能够证明其将商品用于经营活动的除外。 三、 “知假买假”能否成为消费者？ （一）不可以成为消费者 1.购买商品的目的不是为了生活消费 2.该行为是不道德的，由此获得的利益属于不当得利。 （二）可以成为消费者 1.”消费者”一词是相对于“经营者”而言，任何与消费者进行交易的人，除了本身是经营者以外，都应当被看作消费者。 2.”为生活消费需要”的含义不应作狭义的理解，否则不符合消费者权益法的立法宗旨。“消费者”一词按愿意不过是指生产者、经营者以外的人。至于购买的动机和目的，可能涉及道德问题，但不属于法律问题。 3.法院：只要商品经营者存在欺诈的行为，就应当适用第49条的规定，而消费者的购买动机在所不论。 四、消费者是否应当包括社会组织和团体？ （一）认为不应当包括 1.消费者保护法确立的目的是保护经济上的弱者，即个人生活消费者。 2.社会组织和团体不能直接进行生活消费，因此不能成为消费者权益保护法的主体。 3.国际标准化组织、《布莱克法律词典》都认为，消费者是个体社会成员。 （二）认为应当包括 1.社会组织和团体也要购买生活资料，举办集体福利，如果不把他们列为保护对象，就不利于公共消费和集体消费事业的发展。 2.社会团体的“人格”是法律拟制的，他们本身不能直接进行消费，这些组织购买的生活资料，总要有偿或无偿地转归个人消费，承担消费者权益的主体仍然是个人。在这个转化工程中，组织团体也承担着保护消费者的义务。法律保护的是消费者个人，而不是社会团体。 3.全国人大在法律草案说明中指出“单位购买生活资料最后也是由个人使用，保护消费者权益的范围可以不排除单位和集体，只要用于生活消费，都可以适用本法”。 五、立法宗旨、适用范围和基本原则 （一）立法宗旨 1.协调个体营利性和社会公益性的矛盾。 强调形式平等的民商法不能对处于弱者地位的消费者给予倾斜性的保护，以求实质性的平等，也不能解决“信息偏在”等问题，因而只能用国家之手来调整。 （二）适用范围 1.适用主体：消费者的权益受本法保护，经营者应当遵守本法。 2.农民直接购买、使用直接用于农业生产的生产资料，亦应参照本法执行。 （三）基本原则 1.自愿、平等、公平、诚实信用的原则； 2.经营者应当依法提供商品或服务的原则； 3.国家援助消费者的原则； 4.补偿性与惩罚性相结合的原则； 5.行政监督和社会监督相结合的原则。 第二节 消费者的权利 一、保障安全权 1.消费者最基本的权利。 2.消费者在购买、使用商品和接受服务时所享有的保障其人身、财产安全不受损害的权利。 二、知悉权 1.消费者享有知悉其购买、使用的商品或服务的真实情况的权利。 2.如：商品的价格、产地、生产者、用途、规格、生产日期、主要成分等。 三、自主选择权 1.自主选择商品或服务的经营者的权利； 2.自主选择商品品种或服务方式的权利； 3.自主选择购买或者不购买任何一种商品、接受或不接受任何一种服务的权利； 4.在自主选择商品或服务时所享有的进行比较、鉴别或挑选的权利。 四、公平