行政法第四部分.pptVIP

行政法 Administrative Law 第八讲 行政复议法 本讲内容提要 行政复议概述 行政复议的范围 行政复议参加人和行政复议机关 行政复议的申请和受理 行政复议的审理、决定和执行 行政复议概述 行政复议的概念 我国的行政复议，是指行政机关根据上级行政机关对下级行政机关的监督权，在当事人的申请和参加下，按照行政复议程序对具体行政行为进行合法性和适当性审查，并作出裁决解决行政侵权争议的活动。行政复议是为公民、法人和其他组织提供法律救济的行政监督制度。 我国行政复议制度的历史 1990年，国务院发布《行政复议条例》 1994年，国务院修正《行政复议条例》 1999年，全国人大颁布《行政复议法》 2007年，国务院颁布《行政复议法实施条例》 行政复议法的基本原则 合法 公开 公正 及时 便民 行政复议的范围 可以申请复议的事项 对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的 对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的 对行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的 对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的 认为行政机关侵犯合法的经营自主权的 认为行政机关变更或者废止农业承包合同，侵犯其合法权益的 认为行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的 认为符合法定条件，申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请行政机关审批、登记有关事项，行政机关没有依法办理的 申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责，行政机关没有依法履行的 申请行政机关依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费，行政机关没有依法发放的 认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的 课堂习题 当事人对下列哪一行为不服，可提起行政复议？ A、胡某因旷工被工厂开除，胡某不服，提请市劳动仲裁委员会仲裁。市劳动仲裁委员会对此作出的裁决 B、张村和李村因一块滩涂的所有权问题发生争议，县人民政府对此进行的裁决 C、孙某为市政府办公厅的一名副处长，由于平时不注意形象，在一次民意测验中，办公厅有80%的干部认为孙某不合格，据此，办公斤决定孙某改任助理调研员 D、徐某为物价局干部，有人举报其有受贿行为虽然徐某辩称这是有人陷害，事实也证明徐某并未受贿，但物价局还是认为徐某群众关系不好，影响了单位形象，决定扣发年终奖金300元 课堂习题 行政相对人对下列哪项行为不服，不可以提起行政复议? A、县公安局认为某企业涉嫌制造冰毒，扣押了其全部设备 B、乡人民政府命令解除村民甲与该村村委会签订的农场承包合同 C、县环境保护局认为某厂超标准排污，决定吊销其排污许可证 D、两公民因故发生争执，殴打致伤，后在派出所的调解下，双方就医疗费达成的协议 行政复议的附带审查 公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的下列规定不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请：　　 国务院部门的规定； 县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定； 乡、镇人民政府的规定。 课堂习题 某市交通管理局发布文件，规定对高速公路过往车辆征收过路费。李某驾车路过被征收，认为属于乱收费，欲提起复议申请。下列选项中哪个不正确? A.李某可以直接对该征收行为提起行政复议 B.李某可以针对该规范性文件要求复议审查 C.李某可以在申请复议征收行为时要求审查该规范性文件 D.李某不必经过复议，可以直接向人民法院提起行政诉讼 行政复议的排除事项 不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定的，依照有关法律、行政法规的规定提出申诉 不服行政机关对民事纠纷作出的调解或者其他处理，依法申请仲裁或者向人民法院提起诉讼 行政复议参加人和行政复议机关 行政复议的申请人 公民、法人、其他组织 认为受到具体行政行为侵害 行政复议申请人的几种特例 有权申请行政复议的公民死亡的，其近亲属可以申请行政复议 有权申请行政复议的公民为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的，其法定代理人可以代为申请行政复议 合伙企业申请行政复议的，应当以核准登记的企业为申请人，由执行合伙事务的合伙人代表该企业参加行政复议；其他合伙组织申请行政复议的，由合伙人共同申请行政复议 股份制企业的股东大会、股东代表大会、董事会认为行政机关作出的具体行政行为侵犯企业合法权益的，可以以企业的名义申请行政复议 课堂习题 A公司内设相对独立的商标标识印制厂和纸箱生产厂，2001年8月A公司开始改制。2001年12月12日，人公司因为印制假冒商标标