3、重点：产业园区发展模式及规划方法的讨论.docVIP

 PAGE \* MERGEFORMAT 9 产业园区发展模式及规划方法的讨论 在当前的经济形式下，全球性的金融危机所带来的新一轮经济组织形式的重构，必将是一个复杂多变和漫长的过程，逐步将影响到以实体经济为主的中国，尤其是对以产业聚集为手段、产业成本为竞争力的园区化发展，有非常深远的影响。 产业园区的发展将更多的符合经济活动的核心规律，也将从一般性的成本竞争转向为效率的竞争和技术能力的竞争，将从一个规模化园区时代逐步走向“功能化园区”的时代。 一、对产业园区不同发展阶段的模式分析 所谓产业园区，实际上是由于生产行为和交易行为带来的一种空间聚集模式，初期的聚集所带来的相关功能需求和衍生经济行为，造成了园区不同发展阶段的聚集方式和空间特征，也成为我们定义发展阶段特征的主要依据； 我们在这里把产业园区的发展定义为四个阶段： 第一个阶段：生产要素聚集 发展阶段要素集群阶段核心驱动力由政府的优惠政策等“外力”的驱动产业集群动力低成本导向，由于优惠政策的吸引力及生产要素的低成本，导致人才、技术、资本的进入，但要素低效率配置主要产业类型低附加值，劳动密集型传统产业产业发展需求因素廉价的土地、劳动力、优惠的税收政策产业空间形态纯产业区。在空间上呈现沿交通轴线布局，单个企业或同类企业聚集园区功能加工型。单一的产品制造、加工园区增值方式人们对园区主要活动的关注顺序是：贸-工-技。可称之谓“工业产品贸易区”，其主要增值手段主要是“贸易链”，即通过与区内外、国内外的贸易交换获取附加值与城市发展空间关系基本脱离（点对点式） 代表园区我国一些发展水平偏低的产业园区目前尚处于这一阶段? ? 第二个阶段：产业主导特征 发展阶段产业主导阶段核心驱动力内力外力并举。即政府政策和企业市场竞争力驱动双重作用产业集群动力产业链导向。各种生产要素重新整合，形成稳定的主导产业和具有上、中、下游结构特征的产业链，具有较好的产业支撑与配套条件主要产业类型外向型的企业。其中以电子及通讯设备制造业一枝独秀产业发展需求因素一定的配套服务和研发能力，这个时期企业RD主要依靠外部科学结构和大学的支撑，园区内企业自身RD能力较弱产业空间形态纯产业区。在空间上呈现围绕核心企业产业链延伸布局园区功能以产品制造为主园区增值方式人们对园区主要活动的关注顺序是：工-贸-技。可称之谓“高技术产品生产基地”，其主要增值手段主要是“产业链”与城市发展空间关系相对脱离（串联式） 代表园区我国目前大多数发展较好的高新区基本处于这一阶段 第三个阶段：创新突破阶段 发展阶段创新突破阶段核心驱动力内力为主。技术推动、企业家精神产业集群动力创新文化主要产业类型技术密集型、创新型产业、高速信息网络技术、生物技术、新型能源技术、新材料和先进制造技术等重要的新兴领域。产业发展需求因素高素质人才、较好的信息、技术及其他高端产业配套服务。园区自身R能力不断增强产业空间形态产业社区。产业间开始产生协同效应，在空间上形成围绕产业集群圈层布局园区功能研发型。科技产业区、制造、研发复合功能园区增值方式人们对园区主要活动的关注顺序是：技-工-贸。其增值手段主要是“创新链”与城市发展空间关系相对耦合（中枢轴辐式） 代表园区中关村科技园、台湾新竹、法国索菲亚高科技园区?第四个阶段：现代科技都市 发展阶段财富凝聚阶段核心驱动力高价值的“财富级”要素的推动产业集群动力高势能优势主要产业类型文化创意、科技创新产业及其他高端现代服务业为主产业发展需求因素高价值的品牌、高素质的人才资源、高增值能力和高回报率的巨额金融资本产业空间形态综合新城。在空间上城市功能和产业功能完全融合园区功能复合型（事业发展中心-生活乐园）。现代化综合城市功能、产业集聚地、人气的集聚区、文化的扩散区、资本的融通区园区增值方式人们对园区主要活动的关注顺序是：技-贸-工。以研发中心、研发型产业、科技服务业为主体。其增值手段主要是“财富链”与城市发展空间关系紧密融合（多级耦合式） 代表园区美国硅谷 二、产业园区发展（尤其是高新园区发展）的几个趋势 随着产业园区的主导产业，由传统产业向高新技术产业不断的转型，也必然使园区的发展内容和特征存在以下几个明显的趋势，也是未来产业园区规划和发展中需要注意的内容： 趋势一、从注重优惠政策向发展产业集群转变：从世界高新技术产业发展来看，基本经历了由“单个企业→同类企业集群→产业链→产业集群”的发展路径演变，高新技术产业只有集群化发展，才会激发出更大的能量。从未来高新技术园区政策走向看，优惠政策将可能逐步从区域倾斜转向技术倾斜和产业倾斜（