金融法 教案 第五章.ppt

第五章 非银行金融机构管理法 农村信用合作社 国务院1996年8月22日发布的《关于农村金融体制改革的决定》对农村信用合作社管理体制的改革作了具体安排。 1997年9月15日人行发布《农村信用合作社管理规定》和《农村信用合作社县级联合社管理规定》。 性质和任务 第2条：农村信用合作社是经人行批准设立，由社员入股组成，实行社员民主管理，主要为社员提供金融服务的农村合作金融机构。 第4条：依法开展金融业务，不断改进金融服务，坚持为农民、农业、农村经济服务的宗旨。 设立信用社的条件 1）有符合本规定的章程， 2）社员一般不少于500个， 3）注册资金一般不少于100万元人民币， 4）有具备任职资格的管理人员和业务操作人员， 5）有符合要求的营业场所、安全防范措施和办理业务必须的设施。 注册资本和股权设置 农村信用社的注册资本金是社员缴纳的股本金和农村信用社公积金转赠形成的资本总额。 社员以货币资金入股。单个社员的持股比例不超过股本金总额的2%。个体社员的最低入股金不低于50-100元，职工社员500-1000元，团体社员5000-10000元。 组织机构 社员代表大会 理事会 主任 办理存款、贷款、票据结算、国内结算业务； 办理个人储蓄业务； 代理其他银行的金融业务； 代理收付款项及受托代办保险业务； 买卖政府债券； 代理发行、代理兑付、承销政府债券； 提供保险箱业务； 由县联社统一办理资金融通调剂业务； 经理镇政府财政； 银监会批准的其他业务。 农村信用社应向所在县（市）农村信用社联社入股，并接受县联社的管理。 县联社是经银监会批准，由所在县（市）农村信用社入股组成，实行民主管理，主要为农村信用社服务的联合经济组织，是企业法人。 县联社的设立条件 1）有符合本规定的章程， 2）本县（市）内信用社达到8家以上，注册资金一般不低于100万元， 3）有具备任职资格的管理人员和业务操作人员， 4）有符合要求的业务场所、安全防范措施和办理业务所必须的设施。 县联社的社员是入股的信用社和联社职工社员，社员入股金额不得低于5万元，不得高于联社股金总额的20%，职工入股不得低于500-1000元，不得高于股金总额的2%。全部以现金入股。 1999年6月28日，人民银行公布《关于组建农村信用合作社市（地）联合社的试点工作方案》，《农村信用合作社市（地）联合社管理规定（暂行）》。2003年9月18日银监会发布《农村信用社省（自治区、直辖市）联合社管理暂行规定》。 农村商业银行主要以农村信用社和农村信用社县（市）级联社为基础组建，由辖区内农民、农村工商户、企业法人和其他经济组织共同发起成立的股份制地方金融机构，主要为三农提供金融服务。发起人不少于500人，注册资金5000万。 农村合作银行由辖区内农民、农村工商户、企业法人和其他经济组织入股组成的股份合作制社区性地方金融机构，旨在合作制基础上吸收股份制运作机制的一种企业组织形式。发起人不少于1000人，注册资金不少于2000万。 省级联合社的职能 督促农村信用社贯彻执行国家金融方针政策，落实支农工作； 制订行业自律管理制度并督促执行； 指导农村信用社健全法人治理结构，完善内控制度； 对农村信用社业务经营、财务活动、劳动用工和社会保障及内部管理等工作进行辅导和审计； 督促农村信用社依法选举理事和监事，选举聘用高级管理人员； 指导防范和处置农村信用社的金融风险； 指导协调电子化建设；8。指导员工培训计划； 协调有关方面关系，维护农村信用社的合法权益； 组织农村信用社的资金调剂； 参加资金市场，为农村信用社融通资金； 办理或代理农村信用社的资金清算和结算业务； 提供信息咨询服务； 省级社章程规定的其他职能。 农村信用合作社概况 目前，在26个省区市组建了省级联社（西藏没有农村信用社），北京上海改制为全市统一法人的农村商业银行，天津设立市、区（县）两级法人的农村合作银行。产权制度，各地分别采取了股份制、合作制、股份合作制等三种模式和农村商业银行、农村合作银行、以县市为单位统一法人、县乡两级法人等四种组织形式。目前农村商业银行17家，合作银行113家。总资产3.6万亿，04年实现10年来首次赢利，不良贷款率15.9%。 城市信用合作社 城市信用社是指按照本办法在城市市区内有城市居民、个体工商户和中小企业法人出资设立的主要为社员提供服务，具有独立法人资格的合作金融组织。 设立条件 有50个以上社员，其中企业法人社员不少于10个 有100万元以上注册资本 有符合本规定的章程 有具备专业知识和工作经验的管理人员 有健全的组织机构和管理制度 营业场所、安全防范措施和其他设施。 个人社员的条件：1）在该城市信用社所在地有户籍或有固定住所并连续居住满3年的。2）有