大学生村官现状的“喜”与“忧”.docVIP

大学生村官现状的“喜”与“忧” 近两年来，大学生村官大批地涌入了中国的农村大学生村官计划，被誉为新时代的上山下乡。到底实际生活中，大学生村官能很好的融入农村吗？他们现阶段面临哪些问题？他们对未来又有哪些规划？何为大学生村官　　大学生村官是指筛选的专科以上学历应届或往届毕业生，担任村党支部书记助理、村主任助理或其他“两委”职务的工作者。这项政策一方面可以为国家培养大量的后备干部，缓解一定的就业压力；另一方面，为一部分大学生提供广阔的天地，为农村经济的发展注入了新的活力。据统计，到2008年底，全国在任大学生村官总数已达13万人以上，分布在31个省、自治区、直辖市，约80%的县与县级市。大学生村官的积极作用1、有利于改善农村干部队伍的结构，提高村干部的整体素质。村（社区）干部中存在着年龄结构老化、科学文化水平和法律政策水平偏低、创新意识和开拓进取精神不足等问题。特别是近年来，随着经济社会的发展，农村劳动力越来越多转移向城市，留在农村的青壮年越来越少，农村基层组织面临着后继乏人的窘境。有计划地将大学毕业生补充到农村基层组织，克服大学生在处理实际事务、解决实际问题方面缺乏经验和方法的不利因素,充分利用他们文化水平高、思想观念先进，法制、民主、科学意识较强，对党依法、民主和科学执政的理解更深刻的优势，对改善农村干部整体活力, 提高村干部整体科学文化素质，使村级领导班子在年龄结构、文化结构、能力结构等方面所起作用显而易见2、有助于引进先进的科学技术，促进农村经济的发展。由于受传统的城乡二元结构的影响,向往城市成为农村的一种普遍社会心理。农村中大多数有一定文化层次的劳动力大量地向城市流动和转移,而农村大量的大中专毕业生又不愿回去。由此出现了人才从农村到城市的单向流动,农村几乎成为人才“洼地”的现象。在这种情况下,通过实施“大学生村官”计划搭建农村人才“高地”、促进城乡人才双向流动成为必要之举。大学生有知识有文化, 能给农村带来先进的农业科技；通过引进新的农业产品, 调整农村的产业结构；运用互联网等手段,寻找到最新最快的农业行情, 指导农民的种植；另外大学生们身处市场经济发达的城市, 长期受到市场氛围的熏陶, 加上在学校中学到的经营知识, 能指导农民对农产品的营销, 帮助农民脱贫致富。3、有利于锻炼大学生才干，提高其适应社会的能力。农村是一个广阔的天地，农村的情况往往是错综复杂的, 如上级要征用农民的土地, 农民又要维护自己的利益,这自然会有矛盾；还有农村计划生育问题、宅基地问题、邻里纠纷等等,可谓千头万绪。要处理好这些矛盾, 对一个人综合素质的要求是非常高的，对一个人的成长也是很有好处的。因此, 从长远来说，大学生村官的经历,对学生自身既是一种锤炼, 也能为其以后的发展积累经验，提高其适应社会的能力。大学生村官面临的困境大学生村官现已成为了新农村建设的一股重要力量，然而，大学生村官在服务新农村建设的同时，自身也面临诸多的困境。1、大学生村官面临身份与法律冲突的困境。大学生担任的并不是真正意义上的村官，一般担任村党支部书记助理或村委会主任助理等职务，还有一些地方把招聘的大学生村官确定为村民委员会干部候选人或直接任命为村干部，这与我国《村民委员会组织法》、《中国共产党章程》有关规定相悖，使得大学生村官在法律上处于“非官、非农”的尴尬处境，既不属于乡镇公务员或者事业单位人员编制，大多又不是村委会成员。这模糊的角色困境，非常不利于大学生村官作用的发挥，这也是当前制约“大学生村官”计划推行的一个很重要的因素。2、大学生村官面临专业和自身能力与农村真正需要的人才不相适应的困境。大多数大学生村官拥有大学生的光环，但较为缺乏农村工作的专业知识、实践背景和农民迫切需要的实用技术，所以不能很快与农民沟通和建立感情。农村到底需要什么样的人才呢？有调查显示，近三分之二的村民认为当前农村工作的重点是发展经济，五分之二的人认为要搞好学校教育，三分之一的人认为要提高科技水平。然而，对大学生村官的调查发现，约有三分之二大学生村干部认为组织文艺活动、活跃农村气氛、协助村组完成乡镇交办任务是重要的工作，有些甚至就是被安排在乡镇政府完全在村上工作，这与农民群众的要求并不一致。3、大学生村官面临的出路困境。从目前各地所出台的倾斜政策来看，“大学生村官”计划无疑扮演着一个应急或缓冲的政策角色。《大学生村（社区）干部管理办法》规定从2010起事业单位、行政机关公开招考工作人员应向服务期满村官倾斜；符合选调条件的村官可按程序纳入选调生选拔范围。但就当前实际，这无疑加剧了进行中的行政人事制度改革的困难。对于优惠政策的另一重要砝码“研究生考试加分”，即使如愿考上研究生，也无非是再次回到了面临两三年后毕业就业困境的怪圈中去，情况并不能从根本上得到解决。4、大学生村官面临工作难有作为困境。农