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论我国农产品出口所面临的困境和对策 摘 要： 入世以来，我国农产品出口贸易持续增长，对我国国民经济和农业经济的发展作出了巨大的贡献 ,但随着经济的发展,我国的农产品出口遇到了许多问题，如农产品质量卫生安全、政府支持政策不完善，绿色贸易壁垒和技术性贸易壁垒及反倾销措施限制等内部和外部问题。本文从我国的农产品当下所面临的困境以及未来我国农产品的出口定位角度问题进行深入的探析。并提出相应的解决策略，从而促进我国农产品对外贸易的健康可持续发展。 关键词： 农产品出口 困境 贸易壁垒 解决策略 农产品对外贸易在我国对外贸易中占有举足轻重的地位,农产品对外贸易的状况直接影响到整个对外贸易活动乃至整个国民经济的发展。我国的农产品在金融危机爆发前受入世的影响，一直处于高速发展阶段，但是受金融危机的影响，我国农产品贸易逆差呈逐渐扩大趋势，其它国家的市场准入制度以及贸易壁垒更加严格，以及欧盟、美国等一些国家的反倾销措施的力度加强，都对我国的农产品出口造成了一定的打击。因此,深入研究我国农产品对外贸易所面临的困境,进而提出有针对性的策略,对我国农产品对外贸易的健康发展具有重大的现实意义。 我国农产品对外贸易所面临的困境 现阶段我国农产品出口所面临的困难还有很多，在国际竞争力方面我们存在着明显的不足，不论是是从自身的角度还是从外部角度，都对我国农产品的持续出口造成了一定的影响，如果对这些问题不及时进行更正的话，后期我国的农产品会逐步丧失国际市场，这将对我国的国民经济造成沉重的打击。现对我国当下所面临的问题进行分析： （一）出口农产品品质不高，加工增值程度低，缺乏国际竞争力 我国是传统农业大国，农产品主要是为了满足国内市场的需求，受我国经济条件的制约，我国虽然具有劳动力和土地资源优势，但是农业生产的专业化、现代化和标准化程度却很低，许多环节都没有与国际接轨，因此许多农产品质量都不能满足国际市场的需求。例如2001年1-7月我国大米出口比上年同期减少了76万吨，其中对印度尼西亚、俄罗斯和马来西亚就减少了68万吨。一方面与这些国家的贸易政策和供求关系有关，另一方面也是由于我国大米品质低劣和加工水平较低等原因，导致大米缺乏国际竞争力，出口市场不能保持；棉花也存在同样的劣质和加工程度低的问题。 （二）我国农业政策和体制不能适应农产品外贸的要求。 首先,农业政策对农业生产的支持和保护不力。尤其是近年来对农业生产的支持“雷声大,雨点小”,有“口号农业”之称,使农民的生产积极性下降。例如,农业生产方面的技术改进、推广工作缺乏动力,银行对农业部门信贷规模偏小 ,农产品价格保护政策执行不力等诸多问题客观存在,导致我国农业生产“已经到了危险的地步”,农业部门成为国民经济中最薄弱的部门。国家对农业的扶持力度不够，技术改进远远落后于一些发达国家，如果想我国的对外贸易持续增长，国家需对农业加大投入，充分调动农民的积极性。有关资料显示我国的出口得不到政策性金融支持。通过设立进出口政策性金融机构，向进出口提供金融支持的做法一向为世界各国所采用。出口信贷虽然日趋商业化，但一般都仍以政府支持为后盾，政府作为出口风险的“最后承担者”，具有其他机构无法比拟的安全性和可靠性。目前，许多发达国家出口信贷都为扩大本国出口发挥了重要的作用。我国鼓励出口的政策性优惠信贷，除了规模和力度偏小之外，主要是支持范围过于狭窄，重点是支持对机电产品和大型成套设备的出口，而农产品的出口得不到出口信贷的支持。 （三）农产品出口遭遇着“绿色壁垒” 绿色壁垒主要是发达国家对发展中国家的贸易限制欧盟、美国、日本是中国的主要贸易伙伴国也是设置绿色壁垒阻碍中国产品出口的主要国家　　目前一些发达国家制订较高的农产品检验检疫标准，而我国农产品质量大多达不到这样的水平。入世后，我国一些农产品就因为农药、化肥残留较高而被一些国家禁止进口，有的农产品则因为难以得到进口国的质量认证及其包装标签认可而不能出口。在这方面受阻最重的当属畜产品，其主要原因：一是检验检疫标准提高，检验指标范围扩大。如欧盟从2002年初，因在我国出口的兔肉、鸡肉和冻虾等产品中检测出含量为200mg/kg的氯霉素而停止从我国进口该产品，而上述氯霉素含量在国内则无法测出。“绿色壁垒”已成为中国农产品出口面临的最大障碍。 美国是世界第一贸易强国，也是各种贸易壁垒最多体系最复杂的国家在技术标准和法规上，美国已制订了约78个技术性法规和88条例!在要求进口商满足系列标准之外附加了许多为进口商品制定的条例。美国的技术性法规或标准大都以保障消费安全保护环境及国内市场秩序维护国家安全为出发点!几乎涉及到美国社会及公众生产生活的每个层面而且多属强制性法规或标准之列。而且这些绿色贸易壁垒对中国农产品的出口影响很大。 从总体看绿色贸易壁垒对中国实行