涪陵区外就业农民工现状及存在的问题.docVIP

涪陵区外就业农民工现状及存在的问题 近期，国家统计局涪陵调查队对涪陵区外农民工就业状况进行了走访调查。结果表明：涪陵区外就业农民工人数有所减少，返乡就业意愿增强；市外务工地域多集中于沿海劳动密集型产业发达地区，以二、三产业为主导，从事行业呈现多元化趋势；务工收入稳步增加，就业形势较为稳定。同时也存在着农民工素质不高、就业层次低，就业环境差，就业待遇不公平，业余文化生活贫乏等问题，亟需相关部门重视并逐步加以解决。 一、区外就业农民工现状 （一）区外就业人数减少，返乡就业意愿增强 随着涪陵区经济的发展，尤其是工业园区、现代农业园区的快速发展，本地用工增加，工价水平持续上涨，区政府出台优惠政策鼓励农民工返乡就业创业，以及外出农民工照顾家庭的需要，越来越多的区外就业农民工选择返乡就业，区外就业人数呈下降趋势。据涪陵区劳务办统计，6月底涪陵区全区累计转移就业332593人，同比增长2.3%，其中区外就业农民工158813人，同比下降5.7%，在外出农民工总数中占比下降4.1个百分点（见图1）。 （二）市外就业主要集中于三大区域 农民工由于文化程度不高、缺少专门的技术培训，外出务工一般只能从事简单的体力劳动和技术含量低的高强度劳动，选择劳动力密集型企业，因此沿海劳动密集型产业发达省份仍是市外就业农民工的首选。从就业地区分布来看，主要分布在三大区域：珠三角就业人数2.59万人，占总数的30.2%；长三角2.21万人，占25.7%；京津唐2.11万人，占24.5%（见表1）。 表1：涪陵区市外农民工就业地域分布 分布地区 人数（人） 占比（%） 珠三角地区 25948 30.2 长三角地区 22101 25.7 京津唐地区 21085 24.5 其他地区 16847 19.6 （三）以第二、三产业为主导，从业呈现多元化趋势 经济结构调整和产业升级带动了劳动力需求的增加，受劳务市场需求、就业机会、务工工价等因素影响，涪陵区外就业农民工从事二、三产业居多，其中：从事建筑业占 21%，制造业占30%，居民服务、修理和其他服务业占20%，批发零售、餐饮住宿、交通运输业占9%（见图2）。 从图2可以看出，区外就业农民工以从事制造业、建筑业、居民服务、修理和其他服务业为主，但由于产业结构升级，市场发展的多元化格局，行业选择增多，区外农民工就业呈现出多元化趋势。 （四）外出务工收入稳中有升，是农户增收的主要来源 上半年涪陵区外农民工务工收入继续保持增长态势。分产业看，区外就业农民工从事第一产业收入月均1900元,同比增长5.5%；第二产业月均2950元,同比增长5.3%；第三产业月均2200元,同比增长10%。据涪陵区城乡住户抽样调查，2013年上半年农民人均现金收入中36.2%来自工资性收入，工资性收入增速持续高于农民现金收入增速，在农业种植效益降低的形势下逐渐成为农户家庭收入增加的主要来源。 二、区外就业存在的主要困难 （一）农民工整体文化素质不高，就业层次低。据调查，涪陵区外就业农民工文化水平普遍偏低，初中及以下文化程度的占73.2%以上，高中及以上文化程度的只占26.8%。由于文化程度不高，求职渠道单一，又缺乏专业技术培训，在激烈的职业竞争方面受到较多限制，农民工大多从事技术含量低、劳动强度大、工作环境差的工作。 （二）就业环境差，自我保护意识弱。据调查很多农民工缺乏安全常识，认识不到某些工作环境对身体的伤害，自我保护意识薄弱。和城镇职工相比，农民工的劳动环境和工作条件较差，比如高温、高热、高福射，污染大、粉尘多，从事的工作普遍具有“重、脏、苦、累、险”的特征。 （三）就业待遇不公平，处于弱势地位。中国城乡二元结构存在各种针对农民进城就业的歧视性规定和不合理限制，在工资待遇、社会福利待遇和平等就业方面对农民工严重的歧视，同工不同酬现象普遍，欠薪和克扣工资现象依然存在，农民工仍处于社会的弱势群体地位。 （四）居住条件差，业余文化生活贫乏。调查发现：外出农民工多居住在临时工棚或集体宿舍，缺乏厨卫设施，居住条件脏乱差，且存在安全隐患。由于工作压力大、收入有限等各方面原因，使得农民工的文化生活总体处于贫乏状态，业余生活只有看电视、闲聊、打牌等少数几种休闲方式。 三、建议 （一）加强技能培训，全面提高农民工素质。坚持以就业为导向，以技能培训为核心，完善农民工素质提升培训制度，有针对性的组织开展职业教育培训，积极引导农民工充分利用待岗时间，积极参加各种技能培训，全面提高农民工素质。 （二）拓宽就业渠道，鼓励农民工就近就业。建立健全农民工就业服务体系，拓宽就业渠道，采取政策倾斜、资金扶持等措施为农民工提供条件更好、更有保障、更稳定的工作环境，鼓励引导农民工就近就业，吸引外出农民工返乡就业创业。 （三）健全社会保障体系，切实维护和保障农民工权益。构筑城乡