上海仪电案例教学幻灯片讲义.ppt

集团演化历程 独特的法人治理结构 集团定位 集团管理规范体系构造 母子公司管理（3＋3＋1模式） 有效实施管理模式;上海仪电控股（集团）公司的前身是上海市仪表电讯工业局 1993年12月仪表局经上海市人民政府批准，接受上海市国有资产管理委员会授权，成立国有资产运营机构——上海市仪电国有资产经营管理总公司，属单纯控股型集团，同时保留仪表局 1995年5月撤消仪表局，总公司更名为上海仪电控股（集团）公司 到1999年底上海仪电集团拥有全资子公司7家、上市公司4家、合资公司10家、控股公司2家 ;上海市仪表电讯工业局;集团演化历程 独特的法人治理结构 集团定位 集团管理规范体系构造 母子公司管理（3＋3＋1模式） 有效实施管理模式;国内母公司的形成方式和治理结构;上海仪电集团法人治理结构 ;上海仪电集团法人治理结构 ;上海仪电集团的治理结构图示;集团演化历程 独特的法人治理??构 集团定位 集团管理规范体系构造 母子公司管理（3＋3＋1模式） 有效实施管理模式;企业集团的分类;集团定位的决定作用;上海仪电是国资授权的集团，合理定位集团极为重要 企业集团的定位要符合客观条件，上海仪电根据自身的情况，将集团形态定位——单纯控股型集团 客观条件一：从政府机构（上海市仪表电讯工业局）转变而成的企业集团 客观条件二：缺乏生产经营活动经验，不能建立一套完整的生产经营机构 客观条件三：思想观念、机构设置以及人员素质等方面达不到母公司应有 的水准，缺乏大量管理生产的人员、部门 根据单纯控股型集团的组织结构，上海仪电建立 了母子公司体制的集团管理模式 ;集团演化历程 独特的法人治理结构 集团定位 集团管理规范体系构造 母子公司管理（3＋3＋1模式） 有效实施管理模式;改变以往作为政府部门的行政管理模式，按照现代企业制度的要求，不断建立能够体现出资人权利的现代企业管理制度 作为国有资产出资主体，母公司通过行使股东权利来理顺母子公司的关系，加强集团的规范管理 母公司作为单纯控股型集团，以资产经营和资本运作为主，对国有资产实施经营和管理，子公司依法独立从事生产经营活动，对日常生产经营实施管理 根据母子公司法人治理结构的特点，构造集团管理体系，建立和完善母子公司之间的权力制衡机制 ;集团管理模式，就是按照现代法人治理结构对母子公司之间的权限进行有效管理，关键就是处理好母子公司法人治理结构各层次之间的权力制衡关系 法人治理结构 上海仪电母公司有两个层次（董事会、执行层），董事会代行股东会权力 上海仪电子公司有三个层次（股东会、董事会、执行层） 母子公司之间围绕这五个层次进行权力划分 股东权力方面 上海仪电是由国资委授权成立的企业集团，代表国有资产出资主体，享有大部分股东权力 经营权力方面 上海仪电定位在单纯控股型集团，母公司以资产经营和资本运作为主，对国有资产实施经营和管理，具有资本经营决策权力；子公司依法独立从事生产经营活动，具有生产经营权力;兼顾股东、经营者和职工的利益 对经营者既要有激励，又要有制约 母子公司各个层次之间关系一定要和谐，运作要高效 ;制衡机制是一种抽象的东西，它是一种功能、一种原理。没有一套系统的规范，没有一套完整的制度，建立机制就是一句空话 集团管理需要建立一套制衡机制，实际运作中就需要建立一套母子公司治理结构各层次的行为规范，而这套规范就是制衡机制的具体表现 制订行为规范的依据 有关股东权力的行为规范，主要依据《公司法》和国家有关法律，规范治理结构和各种行为 母公司的行为规范，主要依据国有资产经营管理的有关规定，原因是母公司是国有资产授权经营单位 借鉴国内外企业集团的成功管理经验 ;上海仪电集团管理体系构造;直接管理系列 直接管理系列是集团管理体系的最核心内容，它的功能有三个方面： 第一，如何行使公司法规定的股东的三项基本权力，即重大经营决策权、人事管 理权、收益分配权 第二，如何实施一般集团常用的三项管理，即战略管理、预算管理、监控管理 第三，如何进行产权事务管理 辅助管理系列 为了实施直接管理的而进行一些必要手段，包括会议管理、档案管理、公文管理、信息系统管理等八个方面内容 经过管理系列 上海仪电的前身——仪表局遗留下来的一些政府部门的职能 党群工作系列 对党组织和群众组织的工作形成的相应管理职能 内部人事管理系列和行政后勤管理系列 母公司内部的日常管理的有关职能;上海仪电集团工作管理体系表;集团演化历程 独特的法人治理结构 集团定位 集团管理规范体系构造 母子公司管理（3＋3＋1模式） 有效实施管理模式;3+3+1主要内容;3＋3＋1管理模式;（一）重大经营决