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深圳前海未来片区规划及周边交通配套研究报告28p
* 振业国际商务中心 振业国际商务中心 振业国际商务中心 目录 前海的历史 专家对前海片区的预计 政府规划 政府规划的影响 政府的回应 周边的配套 目 录 前海的历史 前海的历史 前 海 的 历 史 前海地区位于珠江口东岸、深圳南山半岛西侧,规划总用地面积18.0 4平方公里。这是深圳特区内目前尚未开发的最大一块土地,可建设空余 土地有10多平方公里,对于目前土地资源极为有限、寸土寸金的深圳来说, 前海地区无异是一块罕见的宝地。 这是深圳在上世纪80年代预留下来的发展备用地,曾规划建高科技产 业基地、做安居房用地,但一直没有真正开发。随着时间推移和特区开发 的进展,前海这15平方公里的土地越来越显得珍贵。在前海的规划发展历 史上,2006年是一个关键的节点。当年,历时四年的《深圳2030城市发展 策略》经市人大审议批准。 前海的历史 前 海 的 历 史 该策略提出,未来深圳应加强与香港的合作,发展现代服务业,把前海湾建设成为泛珠三角的现代服务业中心之一。而同年启动的新一轮城市总体规划《深圳市城市总体规划(2008-2020)》,给予前海地区全新的战略定位,提出在强化福田-罗湖中心对全市综合服务功能的基础上,推进前海中心的建设,主要发展区域性的现代服务业与总部经济,并作为深化深港合作以及推进国际合作的核心功能区。 2008年根据《深圳市城市总体规划(2008-2020)》确定的“福田中心”和“前海中心”双中心,“福田中心”是整个深圳市的中心,而“前海中心”则是服务整个珠三角,是整个珠三角的“曼哈顿”(自从深圳城市总体规划确定的“福田中心”和“前海中心”双中心后,曾引起各界对两个中心功能区分的争议。深圳市规划与国土资源委员会副主任许重光说:“‘福田中心’是整个深圳市的中心;而‘前海中心’的着眼点将是服务整个珠三角,尤其是香港。相比福田中心,前海是更加高层次的中心,更强调区域辐射功能。”此番表述可视为对先前关于罗湖金融中心、福田市中心与前海中心三处功能定位冲突争议的一个回应。)。 前 海 的 历 史 片 区 规 划 2009年11月深圳市批准的《深圳市第一批扩大内需项目》中,公布3年内将向前海深港现代服务业合作区投入400亿元。根据规划,深圳前海将定位为四个区和六大产业,即深港合作先导区、体制机制创新区、现代服务业集聚区、结构调整引领区,重点发展六大产业,一是总部经济、二是创新金融、三是现代物流、四是科技及专业服务业、五是通信及媒体,六是面向国际人才的高端服务业。其中,创新金融是其重点产业之一。 2010年4月7日,《粤港合作框架协议》的签订,再次将深圳前海、深港河套地区置于粤港两地居民“万众瞩目”之下。尤其前海片区,更是被放在突出位置提及,成为粤港合作的“桥头堡”。 根据协议的定位,河套地区将建设以高等教育合作为主的交流区、“试验田”,而前海片区则将被打造成区域综合交通枢纽。并且,前海未来将发展位于产业链最高端的一系列产业,其服务范围将是包括香港在内的整个珠三角,甚至作为国际资本进入内地的“门户”。因此,前海也被业内形象地称为“特区中的特区”、被粤港官员视为深圳的“曼哈顿”或是“中环”。 专家对片区的预计 专家对片区的预计 专家对片区的预计 专 家 对 片 区 的 预 计 规划专家介绍说,目前,世界公认的纽约、伦敦、东京三大“全球城 市”(G lobal Cities)都依托湾区凸显为世界级都会区。纽约中心区位于 哈德孙河口,濒临大西洋;伦敦都会区位于泰晤士河口地区,中心城区距 离泰晤士河入海口88公里;东京则位于东京湾地区。围绕三大世界级经济 增长极,分别在哈德孙河口、泰晤士河口地区和东京湾地区形成了世界级 都会区,整合湾区内经济链条,推动全球经济要素的流动、集聚与优化配 置,主导着全球经济发展走向。从国际经验和当前的发展看,珠江口湾区 具备一定的资源和条件。 翻开地图就可以看到,前海地区位于整个珠三角湾区的核心位置。从规划上讲,前海还位于对于整个珠三角发展具有至关重要作用的‘香港——深圳——广州’这一‘脊梁’的核心位置上。因此,从战略上讲,前海这一区域是深圳未来发展最具战略意义的空间所在。在早些时候,有规划师甚至提出,前海未来将是整个珠三角的“曼哈顿”。 专 家 对 片 区 的 预 计 政府规划 政 府 规 划 中央政治局委员、广东省委书记汪洋前海地区的规划开发十分关心, 曾三次前来实地考察。 深圳要充分利用前海地区的优势条件,加强与香港特区政府的沟通,积极探索双方合作的新途径、新模式,要把前海地区作为加 强与香港服务业、高新技术产业等方面合作的重要载体,借鉴香 港经验,按照国际标准
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