大力推进陕西生态文明建设推荐.pptVIP

二、生态文明制度体系为 生态文明建设保驾护航 如何理解系统完整的生态文明制度体系？ 首先，从制度构成看，是系统性、有序化的制度体系。 其次，从制度的运行机制看，生态文明制度体系的设计已经打破了行政区界，跨越了不同行业、不同部门之间的分割，权责明晰，能够实现对生态文明的统筹建设。 * 二、生态文明制度体系为 生态文明建设保驾护航 十八届三中全会提出，建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明制度体系，实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度，完善环境治理和生态修复制度，用制度保护生态环境。 要紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革，加快建立生态文明制度;要健全自然资源资产产权制度和用途管制制度，划定生态保护红线，实行资源有偿使用制度和生态补偿制度，改革生态环境保护管理体制。这是实际上就是从资源管理、环境管理、生态管理的视角创新人与自然之间的关系。 * 二、生态文明制度体系为 生态文明建设保驾护航 为何要用制度保护生态环境？ 生态环境能够为人们提供生态服务功能，满足人们对安全的食品、清新的空气、清洁的水源、良好居住空间的需求，本质上是一种生态公共产品，具有明显的外部性。如果缺乏有效的制度约束，对生态环境保护不会得到应有的奖励，对生态环境的过度使用或破坏也不会受到惩罚，生态环境就无法得到保护。只有建立有效的制度，才能有效保护并不断优化生态环境。 * 三、脆弱的生态环境制约 美丽陕西的建设 陕西经过十几年的生态治理，生态环境得到了巨大改善，发展的能源瓶颈制约问题较小，但是依然面临着治理环境污染、发展新能源、转变经济发展方式、实现科学发展的艰巨任务。 陕西处于工业化中期，特殊的自然地理环境(黄河上中游地区、长江上中游地区、“三北风沙综合防治区”)，使其生态功能十分重要，环境保护任务繁重。这一点在陕北、陕南表现的最为突出： 陕南是我国生物资源十分丰富的资源宝库和我国南水北调中线重要的水源涵养地； 陕北既是全国唯一的国家级能源化工基地，又是全国风沙防治、水土流失治理的重点地区，在资源开发和社会经济发展过程中面临着比其他地区更大的生态环境保护任务。 * 三、脆弱的生态环境制约美丽陕西的建设 《西安日报》2008年01月06日： 由于主要河流污染率高，监测结果显示我省主要河流符合功能水质要求的仅有18个。监测结果显示陕西省主要河流符合功能水质要求的仅有18个。 大气污染严重，陕西省工业废气排放总量年均增加9.2％，汽车尾气污染逐年上升，已成为西安等大中城市新的污染源。 陕西固体废物和危险废物污染日益严重，全省每年产生的固体废弃物约3000万吨，废物产生的废水等严重威胁地下水源。 陕西生态环境退化严重近年逐年显现，黄河湿地已减少近万公顷，陕西已处于全国8个森林资源极度脆弱的省区之一。而生物多样性受到危害，环境污染已蔓延到农村，发达国家为本省设置绿色贸易壁垒，放射性污染成为环境新污染源等问题，成为本省经济社会可持续发展的重要制约因素。 西安市水务局数据显示，西安市人均水资源占有量仅为325立方米，不到全国平均水平的1/6、世界平均水平的1/24。 * 四、切实推进陕西生态文明建设 生态文明建设思路： 在生产方式上，要改变高投入、高消耗、高污染的生产方式，使绿色产业在产业 结构中居于主导地位，绿色经济成为经济发展的基石； 在生活方式上，要改变对物质生活的过度追求和享受，在不损害自然生态的前提下，满足自身的需要，倡导绿色消费，节约资源； 在文化价值观上，要树立有利于生态文明建设的生态文明观，建立符合自然生态要求的价值规范和价值目标。 在制度保障上，要建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩制度，形成生态文明建设的长效机制 * 四、切实推进陕西生态文明建设 如何推进陕西生态文明建设？ ——建立、落实系统完整的生态文明制度体系。 ——按照主体功能区规划，合理进行区域、产业布局的相互融合推进。 ——推动传统经济转型，构建绿色产业体系。 ——继续实施重点生态建设项目。 ——以科技为支撑，推进生态文明建设。 ——加强生态文明教育，提高公众的生态文明意识。 * 四、切实推进陕西生态文明 建设 如何推进陕西生态文明建设？ ——建立、落实系统完整的生态文明制度体系 《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》：建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明制度体系，实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度，完善环境治理和生态修复制度，用制度保护生态环境。 * 四、切实推进陕西生态文明 建设的路径选择 如何推进陕