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重大安全生产隐患排查、治理和报告制度 为了贯彻执行“安全第一，预防为主”方针，准确认定，及时消除煤矿重大安全生产隐患和违法行为，落实安全生产责任制，确保我矿安全生产许可条件能够持续稳定地保持下去，把各类事故隐患消灭在萌芽状态，做到防患于未然，确保我矿安全生产。特制定如下重大安全生产隐患排查、治理和报告制度： 一、明确安全生产隐患排查治理的责任 （一）、煤矿企业是安全生产隐患排查、治理和报告的责任主体，煤矿企业主要负责人要对煤矿安全生产隐患排查、治理和报告全面负责。 （二）、煤矿主要负责人对安全生产隐患的排查和治理负直接责任，是隐患排查、治理和报告的第一责任人。 （三）、各分管生产、机电、通风、安全的副职负责组织分管范围内事故隐患排查、治理，对分管范围内的隐患排查、治理负责。 （四）、矿技术负责人负责组织分管范围内的安全生产技术管理方面的隐患排查和治理。 （五）、各业务部门负责实施本职范围内的安全生产隐患的排查、治理。 （六）、按照“企业负责、国家监督”的原则，矿组织安全生产隐患的排查、治理和报告。上级煤炭安全监督管理部门对煤矿安全生产隐患的排查、治理和报告进行监督检查。 二、重大安全生产隐患的准确认定 （一）、隐患的确定捕捉：主要依靠煤矿各分管系统在其日常安全检查的基础上，依据点、线、面全面检查，对现场不能及时处理的安全生产隐患认定为排查隐患。 （二）、煤矿重大安全生产隐患认定按《特别规定》第八条第二款《煤矿重大安全生产隐患认定办法（试行）》的规定认定。 （三）、煤矿企业在安全生产隐患排查治理和报告时，必须按《煤矿重大安全生产隐患认定办法（试行）》和本办法的规定对矿井存在的重大安全生产隐患进行辩识认定，并记录在案，建档登记。 （四）、有下列情况的均认定为重大安全生产隐患 1、超能力、超强度或者超定员组织生产： （1）矿井全年产量超过矿井核定生产能力的； （2）矿井月产量超过当月产量计划的10%的； （3）一个采区内同一煤层布置3个（含3个）以上回采工作面或5个（含5个）以上掘进工作面同时作业的； （4）未按规定主要采掘设备、提升运输设备检修计划或者未按计划检修的； （5）煤矿企业未制定井下劳动定员或者实际人数超过规定人数的； 2、瓦斯超限作业： （1）瓦斯检查员配备数量不足的； （2）不按规定检查瓦斯，存在漏检、假检的； （3）井下瓦斯超限后不采取措施继续作业的； 3、煤与瓦斯突出矿井，未依照规定实施防突出措施： （1）未建立防治突出机构并配备相应专业人员的； （2）未装备矿井安全监控系统和抽放瓦斯系统，未设置采区专用回风巷的； （3）未进行区域突出危险性预测的； （4）未采取防治突出措施的； （5）未进行防治突出措施效果检验的； （6）未采取安全防护措施的； （7）未按规定配备防治突出装备和仪器的； 4、高瓦斯矿井未建立瓦斯抽放系统和监控系统，或者瓦斯监控系统不能正常运行： （1）1个采煤工作面的瓦斯涌出量大于5米/3分钟或1个掘进工作面瓦斯涌出量大于3米/3分钟，用通风方法解决瓦斯问题不合理而未建立抽放瓦斯系统的； （2）矿井绝对瓦斯涌出量达到《煤矿安全规程》第145条第二项规定而未建立抽放瓦斯系统的； （3）未配备专职人员对矿井安全监控系统进行管理、使用和维护的； （4）传感器设置数量不足、安设位置不当、设校不及时，瓦斯超限后不能断电并发出声光报警的； 5、通风系统不完善、不可靠： （1）矿井总风量不足的； （2）主井、回风井同时出煤的； （3）没有备用主要通风机或者两台主要通风机能力不匹配的； （4）违反规定串通风的； （5）没有按正规设计形成通风系统的； （6）采掘工作面等主要用风地点风量不足的； （7）采区进（回）风巷未贯穿整采区，或者虽贯穿整个采区但一段进风、一段回风的； （8）风门、风桥、密闭等通风设施质量不符合标准，设置不能满足通风安全需要的； （9）煤巷、半煤岩巷和有瓦斯涌出的岩巷的掘进工作面未装备甲烷风电闭锁装置或者甲烷断电仪和风电闭锁装置的； 6、有严重水患，未采取有效措施： （1）未查明矿井水文地质条件和采空区，相邻矿井及废弃老窑积水等情况而组织生产的； （2）矿井水文地质条件复杂没配备防治水机构或人员，未按规定设置防治水设施和配备有关技术装备、仪器的； （3）在有突水威胁区域进行采掘作业未按规定进行控放水的； （4）擅自开采各种防隔水煤柱的； （5）有明显透水征兆未撤出井下作业人员的； 7、超层越界开采： （1）国土资源部门认定为超层越界的； （2）超出采矿许可证规定开采煤层层位进行开采的； （3）超出采矿许可证载明的坐标控制范围开采的； （4）擅自开采保安煤柱的； 8、有冲出地压危险，未采取有效措施： （1）有冲出地压危险的矿井未配备专业人员并编制专门设计的； （2）未进行冲出地压预测预报、未采取