制度契约下的区域水环境审计评价研究.docVIP

制度契约下的区域水环境审计评价研究 滕剑仑黄海棠蔡创能 三明学院管理学院 区域水环境审计是生态文明建设中的一个关键问题，然水资源环境审计评价存 在着理论基础薄弱、评价体系内容逻辑性不够完善、评价方法主观性较强等问题。 契约平衡演化理论和生态补偿群体协调理论能为水环境审计评价提供依据，即 评价需要以不同群体利益改善和自然环境良性发展为基础。我国各区域水资源而 临的环境存在差异，审计评价指标体系的设立应根据不同区域的经济、社会发展 和实际存在的问题进行内容和权重的调整。 关键词： 制度契约;区域水环境审计评价;模糊层次分析法; 基金：福建省科技厅软科学项0 “基于制度契约的闽江水环境审计评价研究” (2017R0094):福建省科技厅软科学项目“棊于生态补偿机制的农村土地流转制 度创新研宄” (2017R0095) On Water Resource Environment Audit Evaluation Under System Contract TENG Jianlun HUANG Haitang CAI chuanglun School of Management， Sanming University; Abstract： Regional water environment audit is a key for construction ecological civilization. However, there were some problems on water resource environment audit evaluation, consisting of weakness theory basis， imperfect evaluation system and strong subject of evaluation method. Contract equalization evolution theory and ecological compensation theory were the basis of water environment audit evaluation. These two theories maintained that water resource environment audit evaluation should be processed under considering about different group’s benefits improvement of society and environment’s development optimum. Because of the different environment of different regional water resource in China， these index and their weights should be adjusted by different district’s economy statement, social development and other problems. Keyword： System contract; water resource environment audit evaluation; fuzz analysis; hierarchy process; 水资源作为人类赖以生存的重要资源历来是学者们关注的焦点。水质量的监测和 评价对于维护良好的水资源环境，促进水资源可持续发展意义重大。环境绩效审 计的研究主要集中在内容的界定、指标体系的构建和评价方法等方面。国际审计 机构TNTOSAT (2001) U1，认为应从项0对社会和环境产生的问题方面来安排 和实施环境审计绩效的工作，从理论角度提出丫环境绩效监控的原则和内容。我 国学者结合我国实际对水环境审计绩效的内容提出不同观点，马宏(2011) U1 认为水资源环境审计内容包括管理体制、水环境总量控制审计，包括用水环境审 计、分配审计和总量审计等、唐洋，阳秋林，邱奇彦(2013) m对湘江流域水 环境污染治理审计的进行了研宄，从污染项0资金落实、影响环境的污水环境处 理费用和污水环境治理效果等对环境产生危害性影响的经济活动加以监控。上述 研宂内容为建立水环境审计绩效评价体系提供了理论和实践依据，但是因研宂 者各有侧重，指标体系涵盖有限，需通过具体的评价体系研宄加以弥补。美国麻 省理工学院(1971) U1提出了生态需求指标，定量分析了经济增长和环境维护 的相关关系。在此基础上，John Whittington (2012)提出了针对河流健康 状况的水环境文指数、水环境质量指数、