库岸整治工程防洪安全评价指标体系初步研究.docVIP

库岸整治工程防洪安全评价指标体系初 步研究 长江科学院河流研究所中交上海航道局有限公司 扬子江工程咨询有限公司(湖北) 针对目前三峡库区岸线开发利用与河道管理现状，通过总结大量库岸整治工程 项目防洪评价，从目标层、准则层和指标层出发，建立了包括工程设计、河势稳 定、防洪库容占用、行洪畅通、防洪标准的适应性、水利规划及其他影响6个方 面共18个指标的库岸整治工程防洪安全评价指标体系。综合考虑各指标的重要 性，筛选出堤线布置、结构型式、河岸岸坡坡比、每公里侵占防洪库容、行洪而 积侵占率、最大壅水高度、防洪标准适应性共7个主评指标，分三峡库区宽谷段 和窄谷段给出了相应指标的权重。采用层次分析法建立了防洪安全指标层次结构 模型，并结合工程实例，通过计算能够反映库岸整治工程防洪安全度的综合评 价指数，验证丫该方法体系的适用性。 关键词： 库岸整治;防洪;评价指标;牛态治理; 库岸整治项目在保障三峡库区沿江两岸城镇安全、促进 经济社会发展与生态文明建设的同时，也一定程度上占用了三峡水库的防洪库 容，缩窄了河道行洪面积，对三峡水库防洪效益的发挥和库区的防洪安全带来 一些影响。因此，迫切需耍对库岸整治与防洪安全的相关影响进行深入研宄。 在河道管理范围内修建涉河工程项目，需要编制防洪评价报告，以得到涉河建 设项目对防洪影响的定性或定量结果，但其影响程度并没有定量的、规范化标 准。因此加强对涉河建设工程的防洪评价指标研宄，可减少涉河建设工程在审 批、管理过程中存在的任意性，有利于防洪评价工作标准化、定量化和规范化 。 目前，国内关于河流健康、水环境、水资源、防洪安全等多方面评价指标体系研 究颇多LLLQ，但关于库岸整治工程防洪安全评价指标的研允却很少。通过建立 库岸整治工程防洪安全评价指标体系，可综合评价库岸整治工程对防洪安全的 影响，为工程设计和管理部门的决策提供科学依据，最终指导岸线开发利用、保 护与管理，具有重要的研宄意义。该研究在总结大量库岸整治工程项0防洪评价 的基础上，分目标层、准则层和指标层建立了库岸整治工程防洪安全评价指标体 系，选用可将定性分析与定量分析相结合的层次分析法来确定指标权重，最后 结合工程实例验证了该方法体系的适用性。 1评价指标体系的建立 1.1指标选取原则 为丫实现建立库岸整治工程防洪安全评价指标体系的目标，即维护防洪安全， 促进岸线整治利用与防洪安全的和谐统一，评价指标的选取应遵循以下原则： （1）科学性原则；（2）系统性原则；（3）独立性原则；（4）适用性原则；（5）可 操作性原则；（6）定性与定量相结合的原则。 具体而言，指标体系应能满足如下条件：（1）真实地反映库区的基本特征，能 较好地度量库岸综合整治工程对防洪安全的影响；（2）指标体系要系统而全面， 能够从防洪安全涉及的不同方面表征库岸综合整治工程的影响；（3）不同评价 指标之间要有一定的独立性，参数便于获取，有较强的可比性，难以量化的重 要指标可以通过定性描述；（4）指标要有较强的适用性，能适应不同河段上不 同类型的库岸整治工程。 1.2指标体系层次 考虑不同库岸整治工程类型，该研允将整个指标体系分成3个层次，即目标层、 准则层和指标层（图1）。 图1库岸整治工程项目防洪安全评价指标体系结构 （1）目标层。库岸整治工程防洪安全评价的目的在于综合评价库岸整治工程对防 洪安全的影响，为工程设计和管理决策提供科学依据，最终指导岸线开发利用、 保护与管理。 （2） 准则层。分为工程设计、河势稳定、防洪库容、行洪畅通、防洪标准、水利 规划及其他影响6个方面。稳定的河势是库岸综合整治工程项目建设的前提。库 岸整治工程大多分布在沿岸城镇，设计之初坚持“严格控制占用库容，项目尽 量少占库容”的原则。具体实施屮，有的工程能做到不占用三峡水库库容，有的 工程通过库容补偿能做到不占用三峡水库库容，但受建设条件限制，仍有许多 工程不同程度地占用了三峡水库库容。库岸整治工程项目的建设不得妨碍河道的 行洪通畅，需与防洪标准、水利规划相符合，同时还应分析工程建设对第三人合 法水事权益、防汛抢险的影响及施工期影响等。 （3） 指标层。对应准则层的具体评价指标，表述各个分类指标的不同要素，通过 各方而的影响状况来对防洪安全整体状况进行评价，以达到维护防洪安全的目 标。 1.3指标的选取及含义 对库岸整治工程的评价，应兼顾防洪、航运、景观、生态等多方面的0标，指标 众多。该研宄仅从防洪方面，参考河道管理范围内建设项A防洪评价报告编制屮 涉河建设项目的评价内容，初步提出以下18个评价指标，主要包括:库岸整治 工程的堤线布罝、库岸整治工程的结构型式、河势条件、河岸岸坡坡比、岸坡稳 定影响、流场影响指标（包括流速、流向影响）、防洪库容影响、行洪能力指标 （包括行洪河宽和行洪断面侵占率）、壅