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建筑业农民工技能培训障碍与对策研究 赵彬袁亮杨希宁 重庆大学建设管理与房地产学院 技能培训不足是建筑工人的技能水平低下的主要原因之一。通过文献综述的方法 梳理近年来推进建筑业农民工技能培训遇到的障碍，运用经济学基本原理从政 策制度、施工企业和建筑业农民工三个角度分析其主要原因，主要包括合法权益 难以保障、成本与风险增加、机会成本高。在上述分析的基础上，提出解决阻碍 建筑业农民工技能培训的对策。 关键词： 建筑业;农民工;技能培训;阻碍;对策; Research on Barriers and Countermeasures of Skills Training for Construction Workers in Construction Industry ZHAO Bin YUAN Liang YANG Xining Faculty of Construction Management and Real Estate， Chongqing University;Lack of skills training is one of the main reasons of low skill levels of construction workers. This paper analyzes the obstacles in skills training of construction workers by literature review, uses the basic principles of economics to analyze the main reason from aspects of policy and system, construction enterprises and construction workers, including the difficulty of legitimate rights and interests, the increasing of cost and risk, the high opportunity cost. On the basis of the above analysis, puts forward countermeasures to help solve the obstacles in skills training of construction workers. Keyword： construction industry; construction worker; skills training; barriers; countermeasures; 1引言 目前我国建筑行业80%的从业人员是农民工，我国的建筑业技术人员数量上较 少，研宄表明我国建筑业农民工参加过职业技校的比例约为2. 9%，绝大数农民 工未经系统培训就直接上岗，可见我国目前对建筑业农民工技能的培训力度不 足。此外，我国建筑业农民工主力军0前已经处于老龄化状态，其自身受教育程 度、传统观念及经济负担等因素影响，参与技能培训的动力严重不足。Martek 等研宄表明目前中国本土的建筑工人技能水平很难满足建筑工业化的生产模式。 为了实现建筑业的可持续发展和区域的协调发展，分析建筑业农民工技能培训 阻碍并釆取对策，提高建筑业农民工的劳动生产率和培养掌握新技术的建筑业 农民工迫在眉睫。 本文着眼于提高建筑业劳动生产率和提高建筑业农民工收入水平，结合当前法 律政策，运用供求关系理论、企业生产理论以及组织行为理论等，从政策制度、 施工企业和建筑业农民工自身三个角度出发，结合经济学原理系统地分析当前 建筑业农民工技能培训的主要障碍，并基于阻碍因素分析，提出解决阻碍的主 要对策，以期为相关方提供决策分析参考基础。 2建筑业农民工概述 2.1建筑业农民工的经济属性 “农民工”是我国城乡二元体制约朿下逐步进行城镇化过程中一种双重身份的 称谓。人们常存在一个误区，以为建筑工人等同于农民工，其实并非如此。根据 国家统计局2017年四月份发布的《2016年农民工监测调查报告》，我国农民工 总量于2016年达到28171万人，其中，从事建筑业的比例为19. 7%，约5549. 69 万人，可见农民工并不全是建筑工人。我国建筑工人大部分来自于农村，有研究 显示，2010年在我国建筑业工地现场作业的工人中，农民工占比超过90%。建筑 业农民工提供的是劳动力，劳动力是一种特殊的商品，但是绝大部分文献没有 将建筑业农民工提供的劳动力商品进行细分和界定，也极少有研宄从商品类型 的角度分析建筑业农民工劳动力的问题。 施工现场的农民工主要有两类，一类是普通的体力劳动者，专业水平较低，一 般称为“小工”，另一类一