茂名市城市综合管廊专项规划20152030说明方案.doc

目 录 第一章 总则 2 一 编制背景 2 二 规划思路及原则 2 三 规划范围及期限 2 四 规划目标和规模 2 五 规划依据 2 六 规划技术路线 3 第二章 项目概况 4 一 现状概况 4 二 上层次及相关规划解析 5 第三章 规划可行性分析 9 一 必要性分析 9 二 可行性分析 9 第四章 建设区域 11 一 管廊建设区域划分依据 11 二 管廊建设区域划分 11 第五章 管廊系统布局 12 一 综合管廊系统 12 二 管线入廊分析 12 三 综合管廊选线 15 第六章 管廊断面选型 17 一 断面形式和分舱原则 17 二 断面类型 17 三 规划建议断面选型 19 第七章 三维控制线划定 20 一 平面位置 20 二 竖向控制 20 第八章 重要节点控制 22 一 管廊与管廊交叉节点控制 22 二 管廊与地下通道交叉节点控制 22 三 管廊与轨道交通交叉节点控制 22 四 管廊与河道交叉节点控制 22 第九章 配套设施及附属设施 23 一 配套设施 23 二 附属设施 23 第十章 安全防灾 26 一 消防规划 26 二 抗震规划 26 三 防洪规划 26 四 人防规划 26 第十一章 建设时序 28 一 建设分期 28 二 分期建设内容 28 第十二章 投资估算 29 一 估算依据 29 二 估算内容 29 第十三章 保障措施 30 第一章 总则 一 编制背景 （一）科学发展观、实施城市化发展战略、促进城市可持续发展的必然要求 2015年8月，国务院发放《关于推进城市地下综合管廊建设的指导意见推进城市地下综合管廊建设，统筹各类市政管线规划、建设和管理，解决反复开挖路面、架空线网密集、管线事故频发等问题，有利于保障城市安全、完善城市功能、美化城市景观、促进城市集约高效和转型发展，有利于提高城市综合承载能力和城镇化发展质量，有利于增加公共产品有效投资、拉动社会资本投入、打造经济发展新动力。 （二）《关于加强我省城市地下管线综合管廊建设的指导意见》的落实 根据广东省住建厅《关于加强我省城市地下管线综合管廊建设的指导意见》的要求，“各地要成立领导协调机制、明确工作主管部门，建立管理机制。”同时，《2013年省政府重点工作督办方案》也将“加强城市地下管线综合管廊建设”作为重点工作督办任务。以实现“十二五”期末的发展目标，即全省共建成30个以上的示范项目，总长度不少于240公里。其中，广州、深圳、珠海各建成40公里以上，珠三角地区其他6个市各建成10公里以上，粤东西北地区12个市各建成5公里以上。文件要求，城市新建区域应建设综合管廊示范工程，做到高起点、高标准统一规划，分步实施。城市综合管廊应结合地下轨道交通、地下商业街、地下停车场等工程同步规划建设，以降低工程造价，促进地下空间集约利用；城市建成区宜结合架空线路入地改造、旧城区片区改造和旧管道改造、维修、更新，尽可能规划建设综合管廊。 （三）茂名城市发展的客观需要 目前，茂名尚无城市综合管廊工程的建设指引及相关规划。为在市政配套工程建设当中引入综合管廊这一地下管线综合建设及管理的新理念做好基础准备，力争实现城市基础设施建设与管理并重，创造茂名市市政建设的新亮点，提升城市基础设施的现代化水平，茂名市急需一个全新的法定规划，推动城市综合管廊工程的建设和发展。 二 综合管廊发展概况 （一）综合管廊概述 综合管廊又称共同沟，它是实施统一规划、设计、施工和维护，建于城市地下用于敷设市政公用管线的市政公用设施。综合管廊是城市地下建造一个隧道空间，将市政、电力、通讯、热力、给水、排水、燃气等各种管线集于一体，设有专门的检修口、吊装口和监测系统，实施统一规划、设计、建设和管理，彻底改变以往各个管道各自建设、各自管理的零乱局面。它避免了由于埋设或维修管线而导致路面重复开挖的麻烦，由于管线不接触土壤和地下水，因此避免了土壤对管线的腐蚀，延长了管道使用寿命。它还为规划发展需要预留了宝贵的地下空间。 （二）国外情况 欧洲是地下空间开发利用的先进地区，特别是在市政设施和公共建筑方面更是如此。综合管廊的发源地就在欧洲，早在1833年法国巴黎开始有系统规划排水网络的同时，就开始兴建综合管廊。1861年，英国伦敦修造了宽12英尺、高7.6英尺的综合管廊。1890年，德国也开始在汉堡建造综合管廊。瑞典斯德哥尔摩市地下有综合管廊30公里长。俄罗斯的地下综合管廊也相当发达，莫斯科地下有130公里长的综合管廊，除煤气管外，各种管线均有，只是截面较小（2mx2m），内部通风条件也较差。 日本国土狭小，城市用地紧张，因而更加注重地下空间的综合利用，综合管廊在日本开始兴建于1958年。1963年，日本颁布了《综合管廊实施法》，并在1991年成立了专门的综合管廊管理部门，负责推动综合管廊的建设工作。到1981年末，