2015最新课件：四课一框：政府的权力依法行使.ppt

衡阳城管暴力执法 视频：济南城管执法队员卖西瓜换位体验.mp4 1、什么是依法行政？ 政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定。 政府如何做到依法行政？ 城管与商贩的矛盾如何化解？ * * * * * * * 两种执法行为你认可哪一种？为什么？ 认 可 不认可 维护人民利益；政府权威；社会稳定…… 暴力执法、关系恶化。。。。 2015 李克强政府工作报告谈依法行政 一、政府依法行政 具体来说，一切行政机关必须严格依照宪法和法律的规定履行管理国家和社会事务的职责；一切行政行为必须有法律依据，依照法定程序进行，接受法律监督，既不失职，也不越权，对违法失职行为依法承担法律责任。 注意：A、依法治国是立法机关立法，行政机关依法行政，司法机关公正司法，法律监督，普法教育等的一整套综合系统工程。 B、主体只是行政机关（政府），不包括执政党、其他国家机关。 C、依法行政与依法执政不同 依法行政：政府（行政机关） 依法执政：中共（是执政党） 一、政府依法行政 “上海钓鱼式执法事件” 2009年9月16日，张晖搭载自称胃痛路人被指非法运营； 10月14日，孙中界遭钓鱼持法为证清白砍手腕。26日，浦东宣布孙中界事件初步调查结论与事实不符。11月19日，张晖状告闵行交通执法大队案宣判，交通执法大队被判违法。 前情回顾 水落石出----- 钓鱼执法，又称钓鱼式执法或倒钩（执法），一般指的是行政、执法部门故意采取某种方式，隐蔽身份，引诱当事人从事违法行为，从而将其抓捕的执法方式，其形式类似其他一些国家的“诱惑侦查”，但其性质却是利用公权为欺骗手段，谋取部门利益，属于“权力敲诈”。 合作探究 请分析上述案例对公民、政府、社会分别产生怎样的危害? 公民 政府 社会 危害 侵害公民权利和自由 滥用职权，败坏形象，权威丧失 有法不依，法治淡薄，权比法大 意义 保障人民权利与自由 加强政府廉政与权威 防止权力缺失与滥用 推进社会民主与法制 （1）从根本上讲，我国是人民民主专政的社会主义国家，国家一切权力属于人民。依法行政就是坚持了全心全意为人民服务的根本宗旨，体现对人民负责的原则。 （2）依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。 2、为什么要依法行政？ （3）意义： A有利于保障人民群众的权利和自由 B有利于加强廉政建设，保证政府及其公职人员不变质，增强政府的权威； C有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平； D有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。 案例一：某县政府在政府财政支出无力的情况下，为了修“村村通”公路，强行给农民集资每人300元，引起了农民的不满。在县人大的监督下，该政府撤消了这一决定。 合法行政 ，在实施行政管理过程中，应当依照法律、法规、规章的规定。 分析合理或者不合理之处，提出建议 程序正当，政府应当公开行政管理的内容，同时严格遵循法定程序。 案列二：西安市城市管理监察总队队长徐志强等执法人员发现福星堂装饰公司存在围档设置不合格等问题，当场作出行政处罚3000元的决定。 经调查，该中队在执法中存不符合法规的地方：《行政处罚法》规定，执法人员当场只能作出最高罚款1000元的处罚决定，而该中队作出3000元的处罚决定；根据《行政处罚法》规定，执法人员当场收缴罚款最高只能是20元，收缴3000元属于严重违法； 某市政府在广泛宣传的基础上，召开了一次政府采购竞标大会，以合理的价格采购到了全市党政机关、财政拨款的事业单位所需的一宗办公用品，既节省了财政开支，又解决了各部门办公设备紧缺的问题。 2015 李克强政府工作报告强调--权责统一 案例三：某派出所地派出所民警在追捕逃犯的过程中，追到某农民的菜地与逃犯展开了斗争，将农民的蔬菜毁坏许多，事后，派出所民警按市场价格对毁坏的蔬菜给予了全部的赔偿。 权责统一，政府依法履行职责时，应当依法承担法律责任，实现权力和责任的统一。 行使权力必须承担责任，承担责任反过来促进权力的正确行使，二者不可分割，相辅相成。 （1）具体要求：合法行政、 程序正当、 权责统一 二、科学决策、民主决策、依法决策 哭泣的红薯。。。。 　　 我　思　我　悟 老人的三轮车链条被城管人员剪断，前轮钢丝 被城管踩断，城管干完就走了，他靠着墙哭泣。 合作交流：请就此事，谈谈你的感受并作评论。 小摊贩与城管执法 两名下岗职工为了生计做起了小生意，因为租不起店铺，就把小摊摆在了道路边…… 执法甲： 同情小摊贩谋生艰难，听之任之。 执法乙：