深化司法体制改革应做好顶层设计-环球法律评论.PDFVIP

《环球法律评论》　２０１３年第２期 领导关系、指导关系和监督关系，完善中国特色社会主义司法制度，为推进新一轮司法体制 改革提供理论和实践依据。 （三）通过司法衡平引导良性利益博弈机制建设 司法体制改革的目的之一是提高司法机关解决社会纠纷、化解社会矛盾的能力。在社 会日趋多元化的背景下，利益博弈的时代发生社会矛盾和利益冲突是正常的社会现象，通过 社会矛盾的相互制衡来谋求社会的和谐，通过利益的博弈促进社会公正秩序的建立是未来 的发展趋势。法律是社会关系的基本调整器，司法的最终目的就是通过对社会关系的调整 和利益的衡平，确定一个公认的社会规则和标准，通过公平、公正的司法过程建立健全社会 利益博弈机制，促使矛盾各方按照法律的渠道和程序进行对话和谈判协商，通过已知裁判结 果而预知行为结果，促进自主解决其利益冲突，实现社会的自我管理，自我调节。改革就是 要让司法更好地起到衡平利益关系、引导推动良性利益博弈机制的作用，一方面使个案的竞 争与矛盾利益进行价值平衡和选择，使法律结论具有实质的正当性和合理性，实现个案的实 质正义；另一方面克服和弥补制定法和制度的形式价值缺损，进行创造性的解释和适用，使 法律结论具有形式上的正当性和合法性，实现法律的形式正义。 （四）通过统一法律方法提升司法公信力建设 统一司法尺度，规范自由裁量权一直是司法体制改革关注的热点，案例指导制度也因此 应运而生。但正如“人不可能踏入同一条河流”一样，实践中只有相似的案件，而没有完全 相同的案件，即便是同一个案件在法官之间、学界与实务界之间也会有不同的看法。在中国 特色社会主义法律体系已经建立的背景下，司法体制改革的理论研究并不能仅仅停留在体 系建设这样的“硬制度”层面，更应去关注法律方法这种“软制度”的构建。当今的不足就是 没有统一的法律思维和推理方式，如果法律界用的是统一的法律推理和方法，那么大部分案 件的结果就应该是没有分歧的，而不会出现法典的公开化和法律思维的不公开化相冲突的 困境。这就需要构建具有中国特色社会主义法学理论体系，统一法学思维和方法，即“创设 中国法学中心，促进中国法学文献，借以统一和发展中国法”，让法官、法学教授和实务界人 士参与进来，制定一套各部门法和法学理论的法通典，为中国法的统一适用，法律思维和逻 辑推理统一的形成开创一个新局面。 深化司法体制改革应做好顶层设计 李　林 按照十八大报告的部署，在全面推进依法治国的实践进程中，需要进一步深化司法体制 改革。时至今日，我国的司法体制改革已到了“深水区”，应当更加自觉地做好充分科学的 理论准备。没有革命的理论，就没有革命的实践。而理论有多远，我们就可能走多远。深化 司法体制改革亦然。我们应当在深入调查研究的基础上，对前一阶段司法改革的成效进行  李林，中国社会科学院学部委员、中国社会科学院法学研究所研究员。 ·８· 深化司法体制改革 全面评估和深刻反思，总结经验，找出差距，调整思路，为进一步深化司法体制改革提供历史 经验和实践依据。同时要立足国情，学习借鉴国外先进经验，深入研究和确立中国特色社会 主义的司法理论，为新一轮司法体制改革提供科学的理论指导。 一　深化司法体制改革应当客观评价以往 司法改革的成效得失 　　毫无疑问，新形势下深化司法体制改革是一项系统工程，需要各种行之有效的具体措施 和具体办法，但当务之急是要做好深化司法体制改革的顶层设计。做好深化司法体制改革 的顶层设计，应当在肯定司法建设和司法改革取得成绩的基础上，实事求是地认识和评价我 国司法改革的利弊得失。这是进一步深化司法体制改革的基础，也是保持司法改革连续性、 有效性的前提。１９９７年以来，我们在贯彻落实依法治国基本方略的进程中，大力推进了一 系列司法改革。２０１２年 １０月国务院新闻办公室发布的《中国的司法改革》白皮书，对近年 来我国司法改革作出的总体评价是：“通过司法改革，中国特色社会主义司法制度不断完 善。司法改革促进了司法机关严格、公正、文明、廉洁执法，推动了中国司法工作和司法队伍 建设的科学发展，赢得了公众的认可与支持。”党的十八大报告也在一定程度上肯定了过去 ５年的司法改革工作，认为我国司法体制和工作机制改革取得了新进展。 对于过去几年我国以司法改革为代表的法治