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绍兴市基层党组织和党员创先争优活动 简 报 第3期 绍兴市创先争优活动领导小组办公室 2010年6月24日 绍兴县深化完善“承诺与问责”制度 激发村党组织和党员创先争优热情 2008年以来，绍兴县在村干部、村后备干部和普通党员中全面实施以“承诺、履诺、问责、追责、保障”为主要内容的“承诺与问责”制度。两年多来，全县2万余名农村党员干部共承诺事项31500件，有95%以上承诺按期兑现，对不履行承诺的35名村干部进行了问责。为着力推进服务型农村基层党组织建设，不断提升农村党员服务形象，该县对“承诺与问责”制度的承诺、示诺、促诺、助诺、问责等环节进行完善，进一步增强农村基层党组织和党员创先争优的动力。 一、制定切合农村实际的承诺目标。按照“量力而行、尽力而为”的原则，由县、乡两级制定包括基层组织建设、党风廉政建设、精神文明建设、村级集体经济发展、农村社会稳定等主要内容的村级组织共性目标。村“两委会”成员根据共性目标，结合本村实际和群众需求，形成集体承诺初稿，村“两委会”对承诺事项进行集体讨论，根据班子成员职责分工，确定村干部个体承诺事项。然后，村“两委会”召开党员大会、村民代表大会，讨论集体和个体承诺目标。最后，由镇乡（街道）对各村的责任目标进行审定。 二、建立操作性强的促诺程序。通过党务公开栏公示，召开党员和村民代表会议、村民大会、村“两委”会议通报等途径，对村级