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（思想库）教育劳工专题： 目录 1. 刘易斯拐点真的来了吗？ 1 2. 用正确的福利制度改变收入分布失衡局面 2 3. 提高工资的最大受益者是中国经济 3 4. 工资上涨未必导致资本迁移 4 5. “人力资本优势丧失论”贻误经济转型 5 6. 全国推行居住证未必是最优政策思路 6 7. 切断那些伸向书包的利益链条 6 8. 本田停工折射产业工人困境 8 9. 从分配制度上解决“穷者愈穷” 9 10. 人民币汇率战中被遗忘的人 9 11. 美国工资停滞 10 12. 打开弱者上升之门 11 13. 人为提升工资的后遗症 14 14. 什么是中国经济失衡的真相？ 15 15. 州和地方政府雇员薪酬 17 16. 为什么要把劳动者变成资本家？ 19 17. 同工同酬恰恰是自由市场的基础 21 1. 刘易斯拐点真的来了吗？在2008年到2009年金融危机的时候，中国政府4万亿大手笔刺激经济，有一个重要的考虑是要防止2000万农民工的失业影响社会安定。到底有多少农民工会失业，没有确切的统计数据，还有一种估计认为高达6000千万。对社会失序的担忧的确加大了经济刺激计划的力度。 但事情的变化快得令人诧异。2009年底还在担心农民工失业，2010年初突然发现民工荒了。担心失业意味着就业岗位不足，但担心短缺则是完全相反的含义了。在这个惊人的转换中，不仅不少经济学家前后不一致，而且政策制定者似乎也迷茫了。 富士康系列自杀事件和本田罢工事件将关于农民工的话题推向了一个新的顶点，民工荒不仅被认为是严峻现实，而且主流观点也进一步指出是因为长期的低工资导致了民工荒。自杀和罢工的极端事件被看成是提高工资的契机，这里的预设了一个前提就是不提高工资就找不到工人，恰好是“刘易斯拐点论”的说法。 刘易斯对二元经济的论述是说一个国家发展初期大致存在二个部门，一个是传统部门以农业和农村为代表，一个是现代资本主义部门以工业和城市为代表。农村人多，农业边际生产率为零的情况下还有剩余劳动力，只要工业和城市部门给一定工资就能吸收剩余劳动力。实际上在既定工资水平上，这种劳动力供给可以无限，在工资长期不动的情况下工业和城市部门再投资扩大规模，最终会全面吸收剩余劳动力。而这个点之后不加工资就找不到工人了。 不过不能忘记经济刺激计划提供了相当多的就业机会，尤其是基础设施建设和大型项目上马需要大量劳动力，短期内可能会显示出招工难。在政府投资速度放缓之后，用工缺口可能会减少。根据2009年4季度中国人力资源市场信息监测中心对103个城市的就业市场供求进行信息统计，东、中、西部的岗位空缺与求职人数的比率分别为1.01、0.92、0.93，显示东部地区存在招工难，但中西部则未到招工难的水平，存在进一步吸收劳动力的空间。 这中间存在的缺口可能是几方面原因造成的，首先是人口流动依旧受到户籍制度的限制，进城打工的成本提高，导致吸收剩余劳动力的速度放缓；其次是劳动力所具备的技能与工作岗位所需要的不匹配，导致岗位找不到人；最后是由于计划生育政策造成的20-39岁人口在2000年之后开始减少，一面是十年来累计减少的劳动人口，另一方面是经济发展增加了工作岗位，也会增加缺口。 中国的计划生育政策带来的严重后果之一是青壮劳动力供给减少。这表面上与刘易斯拐点类似，实质极为不同。通过人为减少劳动人口的方式固然在长期也会使得农业和农村人口减少，但并不是被工业化和城市化所吸纳。联合国对中国人口的预测认为15-64岁总劳动人口将在2015年达到顶峰，即劳动人口总数也将下降。或许这才是中国未来的工业化和城市化最需要担心的因素。李华芳2010年07月06日用正确的福利制度改变收入分布失衡局面 当下中国收入分配领域存在的严重问题不是国民收入较低，而是收入分布严重失衡。直白地说，就是贫富差距过大。贫富差距过大不仅造成经济结构严重失衡，也导致社会结构断裂，以及国民精神扭曲，这样的扭曲在富人、穷人、在强者、弱者身上，都可以清楚地看到。 因此，在收入分配领域，公共政策应当致力于提高中低收入群体的收入。为此，政府需要更有效地保护弱者的自由和权利，提升其参与企业合作剩余分配的能力。但此一办法可能缓不济急，矫正收入分布失衡的更为迅捷的办法是政府通过福利制度，增加中低收入者的福利收入。 不过，说这个办法便捷，也许有点不准确。因为，中国的福利制度本身存在重大问题。要通过福利制度矫正目前的收入分布不均衡，先得对福利制度本身进行根本性变革。 首先，目前各级政府的福利支出在整个财政支出中所占比例非常低。本来，人们成立政府的目的是为了解决共同体的公共品供应问题，主要有两项：维护社会秩序，向民众提供基本福利。总之，政府从民众那里获得的资源须直接服务于民众。不过在中国，政府长期以来把经济增长放在第一位，把大量税收用于经济建设，由此形成了独特的“增长型财政