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试论派生性物权在物权法中的定位与作用
试论派生性物权在物权法中的定位与作用
价值中国环球资讯 专栏作家陈绪国
内容提要:本文提出了 “派生性物权”、 “派生的不动产”、 “派生的动产”
三个新概念,分析 了派生性物权的基本种类,以及定位与作用,这些内容一旦
嵌入物权法,将会对于物权法的体例进行重大修改。
提出 了宪法、民法、土地管理法等十五部法律 (还有物权法草案)和全部地
方法规以及所有规章中存在土地所有权“二元化”长期存在的错误,阐述其危
害性,这在物权法中将也是极为重要的、亟需厘清的基本问题。
2005 年 8 月 9 日,我在广东省人大法工委组织的物权法草案讨论会上,向大
会提出的意见书长达 18000 多字,涉及建议修改的条款数高达 98 条,约占总条
款 268 条的 36.57%,另外,建议增加的条款数有 9 条。我是与会 70 多名代表中,
提交议案最多的一位。由于时间关系,另外还有许多需要增改的条款未来得及提
交,现在,就整体性而言,需要增加 “派生性物权”至少一个篇目的内容,估计
有 100 条之多。
我在上次提案中,没有正式提出 “派生性物权”这一新概念,而提出了 “派
生不动产和动产”、 “派生不动产”、 “派生动产”这样一组派生性物权的子概
念。其中,“派生不动产和动产”涉及增改的条款共有 14 条(处),“派生不
动产”涉及增改的条款共 15 条 23 处,“派生动产”涉及增改的条款共 4 条 8
处。
导入上述新概念进物权法,并非画蛇添足,也非生造词语,而是有着特定的
作用和意义。
纵观整个物权法系统,是由两大类物权组成的:一种是普通物权,包括不动
产财产权和动产财产权;另一种就是派生性的物权,包括派生的不动产财产权、
财物权和派生的动产财产权、财物权。
所谓 “派生”,是指事物从一方面向另一方面转化,使其属性发生一定程度
的变化。
所谓 “派生性物权”,是特指人类对于自然界某种文化资源、人文资源加以利
用而获得的天然的财物权和人类通过一定的智力开发投资而获得的财产权。前
者属于先天性的物权,后者属于后天性的物权。后一种主要包括俗称的“知识
产权”和亚知识产权,而亚知识产权包括了现行法律法规未曾列入相关单行法
的近似知识产权的财产权。
所谓 “派生的不动产”,简单地讲,权利人或权利法人所创造、所获得的不
动产财物,是受知识产权、特种产权法律保护的具有特定的知识与技术含金量、
特定的商业保护、文物保护和人文保护的不动产。
所谓 “派生的动产”,简单地讲,权利人或权利法人所创造、所获得的动产
财物,是受知识产权、特种产权法律保护的具有特定的知识与技术含金量、特定
的商业保护、文物保护和人文保护的动产。
上述三个新概念,听起来很生僻,但不值得奇怪。在知识经济的社会里,每
日每时都会产生新概念。如 “知识经济”、 “知识产权”、 “物权”等等新概念
都是时代进步的产物。就像 “物权”这个词语,本来它早就是客观存在的,在西
方国家至少三百年前就出台了,只不过人们没有用心去发现、去应用它罢了。
一、派生性物权的基本类型
(一)派生的不动产物权
派生的不动产财物权和财产权,主要包括以下几种类型:
第一种:土地类派生的不动产物权
第一类:文物类和准文物类物权
一是革命圣地、烈士陵园、重要的古战场所在地;
二是出土文物遗址,包括地上地下、山上山下、水上水下出土的具有文物考
古、文物收藏、文物观赏的所有文物埋藏、储藏、显现地域与地点;
三是埋有或展览文物的古墓地、古碑林碑刻、古土窟、古石窟、古洞窟、古
文化遗址、古矿冶遗址;
四是列入世界文化、自然遗产名录的山水名川旅游胜地,具有观光旅游、科
学考察、考古发现的地域。
五是其他文化遗产的地域,包括各种宗教文化、传统文化场所的地方;
六是目前未列入文物保护名录之中,但有潜在的文物升值空间的地域。如地
质公园、森林公园等。
[立法要点与难点]
第一,关于国家级文物的所有权,今后应当划归中央和地方两级政府共有,
其收益应当由地方政府得大头,中央政府得小头,或者 “七三开”;一般情况下,
今后中央政府不再承担各地市有关文物保护方面的投资。 关于地方级文物的所有
权,仍然划归中央和地方两级政府共有,其收益应当是地方政
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