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中央财政支持地方高校发展专项资金项目工作布置会教案
* 1.学校建设规划的编制和上报 并不是所有学校都选择六个方面,而是根据实际情况选择自己急需的、有特色的领域和项目进行申报。 我区2010—2012年规划期内申请专项资金支持的重点方向为自治区级重点学科建设、教学实验平台建设和公共服务体系建设,兼顾科研平台和专业能力实践基地建设以及人才培养和创新团队建设。 我区的《实施办法》虽然没有明确规定要组织专家评审,但按照经验,各高校有必要组织专家进行评审,并根据专家意见进行修改和完善,以提高规划的质量。 * 2.项目预算的申报和审批 《实施办法》第七条第(二)款规定:“高校根据建设规划确定年度申报项目,填写“中央财政支持地方高校发展专项资金项目申请书”(格式见附件2),编制《中央财政支持地方高校发展专项资金项目预算申请汇总表》(格式见附件3),经自治区教育厅审核后,于每年2月底前报自治区财政厅。” 这里的“每年2月”,是针对以后年度而言的,今年是7月10日(各部门 5月25日前报校财务处),大家需要特别注意。 这3年申报的项目,必须是规划内的项目,且每年都要经过自治区教育厅先审核后才能上报。 * 2.项目预算的申报和审批 《管理办法》第七条第(三)款规定:“自治区财政厅组织专家或委托中介机构对高校提交的申请书开展项目评估后,报财政部审批。” 财政部对各地上报的项目不再组织专家评审,以各地财政厅(局)组织的专家评审为基准审核。 今后,财政部将请中介机构和专家对项目的实施情况开展抽查和绩效评价。 * (四)关于“特色重点学科项目” “特色重点学科项目”是教育部和财政部于2009年启动的,目的在于构建完善的高等教育重点建设体系,提高特色重点学科为国家和区域经济社会发展以及为行业服务的能力,建设有特色、高水平的大学。项目涉及23个省份71所非“211工程”地方高校的14个一级学科和111个二级学科。 “特色重点学科项目”纳入“中央财政支持地方高校发展专项资金”统一管理,中央财政2010—2012年每年安排5亿元。 * (五)专项资金的使用管理和监督考核 《实施办法》第九条对专项资金的预算执行、项目调整和资金严禁使用的方面都做出了明确规定,体现了科学化、精细化管理的要求。 各高校要严格按照批复的项目和预算执行,并制定具体的实施方案,报财政厅备案。 专项资金项目年度预算一经审定下达,必须严格执行,一般不予调整;确有必要调整时,经财政厅同意后报财政部批准。专项资金应专款专用,专项管理。 项目年度预算应确保按期完成,如确因特殊情况当年未完成的,可结转下年继续使用,不得挪作他用。 在项目实施中,纳入政府采购的项目应按照当地政府采购的有关规定执行。 * (五)专项资金的使用管理和监督考核 《实施办法》还设立了追踪问效的机制。 自治区财政厅将组织专家或委托中介机构对高校投入情况、专项资金使用情况和项目建设情况开展专项检查和绩效评价,并将检查和评价结果作为申报下年度资金的重要因素。 此外,财政部也将组织专家或委托中介机构开展专项检查和绩效评价,并对努力程度较高、项目绩效评价整体较好的省份,在安排下年度资金时给予倾斜。 * (五)专项资金的使用管理和监督考核 《实施办法》明确了自治区财政厅、教育厅负责专项资金使用情况的评估、监督、检查和管理,并要求各高校应于每年11月底前编写年度专项资金使用管理情况报自治区财政厅、教育厅,以便汇总上报财政部。 《实施办法》还要求各高校应依据本办法结合本校实际制定具体的实施管理办法,完善制度建设,加强资金管理,并积极探索管理机制创新,提高资金使用效益。 * 二、关于项目启动和今年项目预算申报的具体要求 自治区财政厅印发了《关于上报中央财政支持地方高校发展专项资金建设规划和2010年度项目预算的通知》(桂财教函〔2010〕76号),做了具体布置。 * 关于建设规划的上报 各高校要于6月10日前(各部门 5月25日前报校财务处) ,将经学校组织专家初评后的规划纸质件(一式3份)和电子版报送自治区财政厅,以便财政厅审核后汇总报送财政部。 * 以上所有需要报送自治区财政厅的文件和资料,以电子文档通过电子邮件发送。联系人:学校财务处计划管理科 方志明 办公电话:3908079 手机号码 电子邮件:3908079@163.com * 需要强调的几点: 要将本次的规划预算申
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