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现代学校制度的
四、面临的困难和应对的策略 ?创建现代学校制度,实施现代学校管理,可能会面临的困难主要有二:一是上级主管部门是否愿意真正地将权力下移?二是我们的学校校长和其他管理者是否为此做好了准备,或者说他们是否具有这样的专业素养? 从美国的经验看,这一权力的真正下移面临着许多的阻力。尽管从80年代后期起,美国各地的许多学校系统就开始实施校本管理。“ 从华盛顿州到佛罗里达,从加利福尼亚到马萨诸塞”,校本管理成为美国“ 学校重建” 运动中的主要模式。但约从90年代起,校本管理这一概念已经很少在美国的报刊中出现,取而代之的是“ 特许学校”的问世,我们可以认为特许学校(Charter School)是校本管理最集中体现的学校类型,美国学者称其为“ 第二种校本管理的版本”,或者说“ 校本管理不如特许学校风光了”。 第二个难点实际上涉及到我们校长的专业发展。我们从教师专业发展的概念引申出“ 校长专业发展”的概念。那么,何为校长专业发展? 隶属于美国各州首席教育官员委员会(Council of Chief State School Officers, CCSSO)的州际学校领导者证照联合中心(Interstate School Leaders Licensure Consortium, ISLLC)在1996年开发出一份《学校领导者标准》(Standards for School Leaders)。这一标准是由参与该中心的中小学、学区、大学和各州或全国性的教育管理专业组织所共同研拟出来,以作为各州针对校长及其他教育行政管理人员的证照考试、能力鉴定、培训课程审查、学校领导者专业发展之依据。这一标准共有六大项,每一项均以“ 学校管理者是一个教育领导者,应能……以增进学生学习成就”之方式叙述。每一项标准,均由知识(knowledge)、心向(dispositions)和行为表现(performance)三个层面所组成。每一层面下均有一些具体的指标。 标准一: 发展学校愿景:学校管理者是一个教育领导者,应能在取得学校社群的共同认同与支持下,发展出学生学习的愿景,将愿景清楚的说明,并加以有效管理,以增进全体学生的学习成就。 标准二: 倡导学校文化与教学方案:学校管理者是一个教育领导者,应能提倡滋养与维护有利于学生学习及教职员专业成长的学校文化与教学方案,以增进全体学生的学习成就。 标准三: 有效管理:学校管理者是一个教育领导者,应能确保营造一个安全、有效率及有效能的学习环境,以增进全体学生的学习成就。 标准四: 与家庭及社区合作:学校管理者是一个教育领导者,应能与学生的家庭及社区人士联系,对社区的不同兴趣与需求做出回应,并且有效地运用社区的资源,以增进全体学生的学习成就。 标准五: 公正行事:学校管理者是一个教育领导者,应能以正直、公平及合乎职业伦理的原则作为,以增进全体学生的学习成就。 标准六: 回应并影响大环境:学校管理者是一个教育领导者,应能对超越学校范围的政治、社会、经济、法律、文化等较大的层面有所认识,由能力回应,并能发挥影响力,以增进全体学生的学习成就。 英国的全国校长专业资格证书(National Professional Qualifications for Headteachers)制定了全国校长标准(National Standards for Headteachers),对校长的任职资格给予了规定,其中主要从校长的“ 专业知识和了解”、“ 技能和特质”和“领导的关键领域”等方面进行了规定。这里简而述之。 校长应该具有如下的知识并对它们有所了解: (共16项内容) 技能和特质 1。领导的技能--能够领导并管理人们为实现共同的目标而工作。 2。决策的技能--能够调查,解决问题并做出决策。 3。沟通交流的技能--能够清楚地抓住要点并理解他人的观点。 4。自我管理的技能--能够有效地规划时间并很好地组织自己。 领导的关键领域 学校的战略方向和发展 教学和学习 领导和管理员工 员工和资源的有效部署和使用 绩效责任 台湾一位校长参照一些学者的观点及校长个人的实际之体验,提出新世纪校长应该具备的如下核心能力: 1。教育专业人员的基本能力:行政领导、沟通、协调、做出决定/课程规划/教学视导等能力。 2。企业经营之能力:具有企业识别系统(CIS)概念,能善用学校条件,发展学校特色,为学校做最好的行销。善用全面质量管理(TQM)概念,全面质量管理学校之教育品质。 3。统观与前瞻之能力:现代学校之校长,必须拥有统观、洞察前瞻之远见,能整体规划校园,统整课程发展,使学校之发展有方向有目标,能找出最佳切入点,掌握校园发展契机。 4。危机处理能力:现代化之校长,必须具有敏锐之观察力,具备应变/分析/解决问题之能力,能
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