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明确任务　狠抓落实 为建设稳定和谐新农村营造良好环境 ――2005年全省农业信访工作总结暨2006年工作安排 一、一年来的工作回顾 2005年，全省农业信访工作以“三个代表”重要思想和科学发展观为统领，以学习贯彻实施《信访条例》为契机，适应农业农村经济发展的阶段性变化，紧紧把握农业信访工作规律，突出工作重点，狠抓措施落实，有效地维护了农民群众合法权益和农村社会和谐稳定，为保证农业农村经济持续平稳较快发展发挥了积极作用。据统计，去年，省农牧厅共接待来访和受理群众来信219件（批次），比上年减少12件（批次），下降6%。其中，来信110件，比上年增加68件，翻了一番多；接待来访49批（次）117人（次），分别比上年减少139批（次）253人（次），下降了74%。来信来访中，反映农民负担问题的58件，占27%，比上年增加10件，增长21%；土地问题46件，占22%，比上年增加23件，增长了一倍；干部作风问题26件，占12%，比上年增加4件，增长19%；个人工作待遇问题80件，占37%，比上年增加29件，增长57%；其他9件，占5%，比上年减少30件，减少77%。今年一季度，我厅共接待群众来访15批次74人，受理群众来信23件，同比分别增加10批次、17件。对这些案件，我们严格按照《信访条例》及有关规定进行了及时处理和交办，没有发生赴省进京集体上访案件，受到了省信访局和省联系会议办公室的高度评价。在全省信访工作目标管理考核中，省农牧厅被考核为全面达标、成绩突出的6个地区和单位之一，综合排名第四，在省直部门中排名第二。这些成绩的取得，是省农牧厅党组正确领导的结果，也是农牧系统广大信访工作者辛勤工作的结果。 去年，全省农业信访部门主要抓了以下工作： （一）加强组织领导，靠实工作责任。各地、各单位对做好新形势下的农业信访工作重要性的认识有了明显提高，思想更加统一，组织领导力度不断加大，抓信访、保稳定、促发展的责任意识进一步增强。一是对信访工作专门安排部署。大部分地区和单位把信访工作摆上重要位置，从维护改革发展稳定的大局出发，自觉地把信访工作放在全局工作中去思考、去谋划、去安排。省农牧厅在年初安排分解全年重点工作任务时，把信访列入全厅重点工作，与业务工作一起部署、一起落实，实行目标管理，并作为年终考核的重要依据，使信访工作各项任务切实落到实处。二是成立信访工作领导小组。为了进一步加强对信访工作的领导，省农牧厅成立了由武文斌厅长任组长，黄全成副厅长任副组长，办公室、人事劳动处等7个处室主要负责人为成员的厅信访工作领导小组，并下设办公室，抽调7名同志负责协调处理信访工作。一部分地区也成立了工作领导小组，强化了工作责任。三是主要领导经常阅批督办重要信访案件。为了把群众反映的热点、难点问题解决好，对一些重要的群众来信来访，各地、各单位主要领导能始终坚持亲自批阅、亲自接待、亲自解决。对一些“老大难”信访案件指定专人实行跟踪调查处理。据厅办公室统计，武文斌厅长到任后，在8个月的时间内，亲自批阅信访案件20件，厅分管领导批阅信访案件30多件，并随时督促案件的解决。一些市州的老信访问题，也在主要领导的直接关注下，得到了较好地解决。四是加强信访源头排查。在全省农牧系统组织了3次各类不稳定因素的排查调处工作，对排查出来的各类问题，特别是可能引发来省进京上访和群体性事件的苗头和事端进行全面、彻底地梳理，准确掌握信访动态，切实做到底数清、情况明，把矛盾化解在萌芽状态。 （二）加强培训宣传，提高业务素质。去年5月1日国务院新修订的《信访条例》正式实施后，各地、各单位把《信访条例》的学习宣传和贯彻落实作为适应新的需要、提高工作处置能力的一项重要任务来抓，取得了较好的效果。一是举办《信访条例》培训班。省农牧厅于5月份在兰州举办了全省农业信访干部培训班，对100多名各地农牧局和厅属单位分管信访工作的领导以及信访干部进行了为期2天的全面培训。培训班上，省信访局领导就《信访条例》修订的背景、意义及信访条例的内容进行了全面系统地讲解。通过这次培训，使全省农牧系统信访干部进一步提高了思想认识，明确了工作要求，特别是对贯彻实施《信访条例》的工作思路、具体做法和需要注意的问题等加深了理解，进一步增强了做好新形势下农业信访工作的信心。二是开展形式多样的宣传活动。省农牧厅及时印发《信访条例》宣传提纲，组织人员编印《信访条例》培训学习材料，做到了信访干部人手一册。通过《甘肃农业信息网》和《甘肃农牧简报》等宣传载体对《信访条例》的有关规定在全省农业系统进行了宣传，为《信访条例》的顺利实施营造了良好的舆论氛围。各市州农牧部门结合保持共产党员先进性教育活动，也积极组织广大干部群众，特别是领导干部和信访干部对《信访条例》进行了学习和培训，同时，各市州将《信访条例》和有关信访知识印发各县区农牧