新闻法规与职业道德(资料一).docVIP

法治与法制的区别与联系： 法治：主张严格依照法律治理国家的一种政治思想。作为一种治国思想和治国方式，法治是与“人治”相对的。 法制：有广义和狭义之分。广义上说，法制是指掌握政权的社会集团按照自己的意志，通过国家政权建立起来的，用以维护其社会关系和社会秩序的法律和制度。狭义上说，法制是指一切社会关系的参加者严格地、平等的执行和遵守法律、依法办事的原则和制度。法制与民主相连，与专制对立。 法治与法制既有一定的区别又有紧密的联系。总而言之，法治所表达的主要是法律运行的状态、方式、程序的过程，其关注的焦点是法律的至上权威；法治社会状态表明在特定的社会中法律就是最高权威，法律对公民、组织和政府行为的有效规则，特别是对合理运用公共权力的有效制约，公民、团体和政府必须依从公认的法律行事。而法制所表达的是一个静态的概念，仅仅表明特定社会中存在着一种独立于其他各种制度的法律制度，有时甚至是一套较为完备的法律制度。法制状态虽然不能直接导致法治，但法治状态必须以完备的法制作为基础。 在我国新闻法制的基本原则主要有三个： 宪法原则、社会效益第一原则和依法行使言论出版自由原则。新闻法制的法律渊源有：宪法、主要法律、其他法律、行政法律、地方法律、行政规章、特别行政区法律法规、国际公约等。新闻法制的核心问题是言论、出版自由。 新闻事业是党和人民的喉舌，即党的宣传工具，必须坚持党性原则，在政治上、思想上、组织上保持与党中央高度一致。 新闻法制与党的政策的关系 体现在：一方面党是人民利益的代表，党的政策是在集中全国人民共同意愿、反映客观规律的基础上产生的。因此在制定宪法、法律和实施新闻法制时，以党的政策为依据，通过法律形式把党的政策定型化、条文化、规范化，也就能够保证法律体现全体人民的利益和意志。另一方面，党对于国家法律具有重要的指导作用。我国宪法明确了中国共产党的领导地位。党既要领导宪法、法律和新闻法制的制定和落实，又要自觉地在宪法、法律和新闻法制的范围内活动，严格依法办事，依法管理国家。党的政策必须符合宪法、法律和新闻法制的规定，必须接受宪法、法律和新闻法制的约束。 党的政策是新闻立法的指导思想，在意识形态这个特殊领域中，党的政策是新闻法制的灵魂，党的政策既为新闻法制的制定提供依据，又对新闻法制的实施起到直接的知道作用。在没有法律明文规定的情况下，可以按照党的政策办事。同时，加强新闻领域的立法工作必须提到议事日程上来。 所谓道德，就是由人们的物质生活条件决定的，是评价人们思想和行为的善与恶、荣誉与耻辱、正义与非正义、公正与偏私、诚实与虚伪等问题上的观念、原则和规范的统一体。 新闻法规和职业道德的联系和区别 两者在本质上是一致的，都是掌握国家政权的社会集团意志的体现，同属上层建筑，共同为经济基础服务；都是实现社会控制的手段，都通过调整和规范人们的行为来保障社会秩序；都通过规范条款或者通过确立某种原则、观念的方法来维护社会秩序。 区别：1）新闻法制是以国家意志的形式出现，一般表现在由国家政权机关所制定的规范性文件中，具有确定性，其制定、公布、修改和废除，都有一定的国家机关按照一定的程序进行；对权力义务的规定是明确、具体的。而新闻职业道德是以社会意志形式出现的，表现为舆论、各种职业道德规范、社会公约等抽象的原则和信条，不设定具体的权利和义务，也没有明确的制裁形式。 2）新闻法制有严密的逻辑结构，它所规定的权利和义务是对应的，即享有权利的主体同时必须承担相应的义务，而承担相应的义务的主体同时也享受一定的权利，但总体上以权利为本位。而新闻分职业道德以义务为本位，侧重于个人对社会，对他人履行的义务。 3）新闻法规调整的是新闻传播活动中对他人的利益或公共利益产生影响的新闻行为和新闻关系，即需要国家权力干预或保证的社会关系，如政府与新闻媒体之间的管理与被管理关系，新闻媒体与自然人之间的平等、自愿、公平关系；而新闻职业道德通过影响人们的思想观念来调制人们的行为，使人们在社会舆论的监督下按照一定的准则行动，即使在没有社会舆论的监督情况下也会使人们依据自己内心信念来支配自己的行为。 4）新闻法制在社会生活中的作用，较多的表现为对一定的行为禁止和惩罚，以法律为主要特点，具有国家强制性。违反法律则必须承担相应的法律责任，受到一定的法律制裁。而职业道德的作用，则较多的表现为人们的行为的劝阻和示范，以其对于社会舆论和人们内心信念的影响程度对人们的行为发生作用。以自律为主要特点，是诱导性的，不在于外在的强制，而在于内心的信念，其惩罚方式是一种观念性的、道义性的、精神性和无形的。 新闻自由是公民进行新闻活动的自由，是公民通过新闻媒介获取、表达、传播各种信息和意见，参与国家生活和社会生活的一项重要政治权利。新闻自由包括：采访、写作、传递、发表、报道或评论、印制、发行销售、获知、使用计算机互联