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浅谈城管执法人员不良心理因素成因与对策调研报告 自xx县开展“三城联创”工作以来，xx县城管执法人员始终坚守在一线，为打造美丽、洁净、文明畲乡，默默地贡献着自己的一份力量。但城市管理是一个涵盖超过300多项执法权的组织机构，主要涉及市容环境卫生、道路、拆违等一系列城市民生问题。工作强度大、内容繁杂、舆论压力等诸多原因，导致城市管理执法队伍整体士气不高，许多执法人员存在各种不良心理因素，影响了工作顺利的开展。因蜘此为了更好地开展城市愈管理执法工作，克服各贩种不良心理因素干扰就义显得十分必要。 一、城项管执法人员心理现状 1贸.城管执法人员是执法仍工作者中的“弱势群体泳” 近年来，城管一线执剖法人员受到社会的极大娟关注，争议一直不断，惫甚至被看作是一个特殊怨群体，工作压力大、难晋度高，已经成为当今社晰会承受压力最大的职业入之一。从职能层面上来快说，城市管理综合执法页局职责宽泛，可以诙谐顿地概括为“上管天，下蛇管地，中间还要管空气郧”。但从组织架构而言挣，城管又是一个尴尬的棒角色，工商、卫生、税兵务、交通等部门是国家谰对社会工作方面的权力语机构延伸，从中央到地早方都有垂直清晰的权力游架构。而执法局是地方掌城市政府为了进行有效脖城市管理而按其意志打岿造的专业化队伍，在各悟个城市各自为战。没有爹一部专门的城管法作为加执法依据，民众对城管宝执法的可信度与服从度谦大打折扣，导致城管队茫员经常陷入自我尴尬的擅境地。 2.城管执法人膜员不良心理因素的具体臆表现 2.1挫折感强烈催 在拆除违章建筑、劝离妖流动商贩、纠正商户占轩道经营等执法过程中，赶经常出现被执法人拒不垣配合，甚至经常出现暴绣力抗法的情况。更为常荧见的情况是屡教不改，绢屡禁不止，刚刚整改完压毕又卷士重来。执法行竞为难以得到周围群众的展理解和支持。如果执法挣队员的劳动长期得不到扦尊重和理解，自我价值遁无法实现，尊重和自我胳实现的需求就得不到满离足，这样容易产生强烈诱的挫折感。 2.2缺乏汲职业荣誉感 多数执法队靠员曾有过自卑心理，怀发疑工作价值，缺乏自豪溃感和荣誉感，认为工作激没有什么意义，感到前添途渺茫，难以发展。特疽别是跟公检法、国税、心地税等执法人员相比，局城管执法工作量大，辛癣苦受气不说，待遇、地渤位也有一定的差距。同潞时公众和社会舆论对城徐市管理执法存在固有偏杭见，导致执法队员的职攒业荣誉感缺乏。 2.3疮情绪易失控 在执法过程舀中，面对一些执法对象幢表现出拒不配合的消极崭抵抗或者哭闹、煽动围跌观群众等抗法行为，执晌法队员经常需要不厌其屏烦地进行劝说。有的违呸法对象甚至使用挑衅的宇语言和行为，故意激怒汰执法队员，导致队友情旷绪失控，出现粗暴执法梁的行为。而粗暴执法更跋容易引起群众围观，加右之一些不明真相群众的莽指责和非议，有时会导嫁致冲突易升级，使执法娄队员情绪更难以控制。妹 2.4角色矛盾，内心母纠结 城市管理执法队员镀承担着许多社会角色，看是国家公务人员、执法阉者、家庭成员等等，对蛹于这些社会角色，不同晓群体有着不同的期待，整有时甚至会出现截然不行同的情况。上级要求队糕员文明执法、严格执法薛，管理者希望能“睁一材只眼、闭一只眼”；家毯庭希望队员能够准时下烫班，多些陪伴，工作中雷又时常出现需要加班的穗情况；群众要求执法队肋员提供好公共服务，执责法对象却又拒不配合…龋…被不同的期待加在同岁一个人身上，一旦协调紧不好，那势必导致出现列社会角色的矛盾。如果递长期处于这种矛盾状态败下，就会出现身心俱疲剿的情况。 二、城管执法摘人员心理问题产生原因芽 1.城管执法人员不良厕心理形成外部原因 1.囊1暴力抗法行为时有发丙生 近年来，城市管理执婿法队员与执法对象之间馋的矛盾冲突日益严重，肺暴力抗法事件时有发生撵，主要可以归纳为三大廉类：个体对抗执法，以责辱骂、耍赖、撕扯、恐择吓执法队员为主，个别丈人员甚至直接用利器伤眼害执法人员，躺在车轮趁下阻碍执法进行；群体遏对抗执法，主要表现为磁被执法人的亲戚朋友不棋问前因后果，根本不明析白事件的真相，采取起群哄、围攻、毁坏执法装朗备等行为对抗执法；煽驴动、利用弱势群体对抗减执法，一些老人、妇女痔、儿童、残疾人等弱势察群体，以哭天喊地，声淋泪俱下，混淆视听，顾刨作痛苦状，来吸引行人挞围观，博取大多数人的淤同情，使执法人员陷入招进退两难的尴尬境地。牙 1.2社会舆论对城市践管理执法带有主观偏见蔡 目前社会对城市管理执荷法问题关注度非常高，涯不少媒体为博取眼球，爷往往将少数执法事件当厅做社会热点进行炒作。亨例如在xx发生的一位右执法队员因女摊主把一声大碗的萝卜丝倒到一名怔坐在执法车内的执法队戏员头上，该队员一时没稗能控制住自己的情绪，炎立即下车踹了女摊主一拨脚事件，就被现代金报烹、腾讯大浙网等媒体报厘道。而且翻看各类评论曝，几乎是一边倒地批评窄执法队员