十二五时期我国财政体制改革的主要任务.PPTVIP

（九）法律法规规定的其他事项。　　对会计师事务所和资产评估机构设立及执业情况的监督，由省级以上人民政府财政部门依法实施。 第十七条　财政部门实施监督，可以依法采取下列措施： （一）要求监督对象按照要求提供与监督事项有关的资料； 　　（二）调取、查阅、复制监督对象有关预算编制、执行、调整和决算资料，会计凭证和账簿、财务会计报告、审计报告、账户信息、电子信息管理系统情况，以及其他有关资料;　 　（三）经县级以上人民政府财政部门负责人批准，向与被监督单位有经济业务往来的单位查询有关情况，向金融机构查询被监督单位的存款；　　 （四）在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经县级以上人民政府财政部门负责人批准，先行登记保存证据，并在7日内及时作出处理决定； （五）对正在进行的财政违法行为，责令停止；拒不执行的，暂停财政拨款或者停止拨付与财政违法行为直接有关的款项；已经拨付的，责令暂停使用；（六）法律法规规定的其他措施。 　第十八条　财政部门实施监督过程中，发现监督对象制定或者执行的规定与国家相关规定相抵触的，可以根据职权予以纠正或者建议有权机关予以纠正。　 　第十九条　对监督对象财政违法行为作出的处理、处罚决定及其执行情况，除涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私外，财政部门可以公开。 第二十条　对有关财政违法行为的举报，财政部门应当按照规定处理，并为举报人保密。 解读：监督范围和权限 一些资金可能游离在财政部门监督的范围之外，比如像土地的有关资金。 第二十一条　财政部门实施监督，可以采取监控、督促、调查、核查、审查、检查、评价等方法。　　 第二十二条　财政部门实施监督，可以采取专项监督和日常监督相结合的方式。　　专项监督应当结合年度监督计划，按照规定程序组织实施。　　日常监督应当结合履行财政、财务、会计等管理职责，按照规定程序组织实施。 第二十三条　财政部门实施监督，应当依法对财政违法行为作出处理处罚；对不属于本部门职权范围的事项，应当按照规定程序移送有权机关处理。 * 第二十四条　财政部门实施监督，应当加强与监察、审计等有关机关的沟通和协作。有关机关已经作出的调查、检查、审计结论能够满足本部门履行职责需要的，应当加以利用。 解读：多种方法综合运用 财政部门实施监督可以采取监控、督促、调查、核查、审查、检查、评价等方法，采用专项监督和日常监督相结合的方式。 程序：明确了财政部门实施监督应当遵守的有关程序。 《财政部门监督办法》解读（中） 杨志勇 社科院财经院研究员 五、主要内容 第八条　财政部门的监督职责由本部门专职监督机构和业务管理机构共同履行；由专职监督机构实行统一归口管理、统一组织实施、统一规范程序、统一行政处罚。　　 （三）牵头拟定本部门年度监督计划； （四）组织实施涉及重大事项的专项监督； （五）向业务管理机构反馈监督结果及意见； 　（六）组织实施本部门内部监督检查。 第十一条　专职监督机构和业务管理机构实施监督，应当协调配合、信息共享。 第十二条　实施监督的财政部门工作人员（以下简称监督人员）应当具备与财政监督工作相适应的专业知识和业务能力。 监督人员应当廉洁自律，秉公执法，保守秘密。 第十三条　监督人员与监督对象有利害关系的应当回避。 监督人员的回避，由财政部门负责人决定。 监督对象有权申请有利害关系的监督人员回避。 第十四条　监督人员依法履行监督职责受法律保护。 对财政部门依法实施的监督，监督对象应当予以配合、如实反映情况；不得拒绝、阻挠、拖延；不得对监督人员打击报复。 第十五条　财政部门可以根据需要，聘请有关专业机构或者专业人员协助监督工作。　　财政部门应当加强对所聘机构和人员的统一管理。 * 解读：明确了监督机构及其职责。 财政部门监督职责由内设专职监督机构和业务管理机构共同承担，明确了专职监督机构和业务管理机构各自的监督职责。 重要特点： 明确专职监督机构和业务管理机构各自的监督职责基础上，突出强调了专职监督机构在监督工作中的牵头组织作用和业务管理机构的日常监督作用，整合了财政部门的监督职能，有利于提高财政监督工作效率。 第十六条　财政部门依法对下列事项实施监督：（一）财税法规、政策的执行情况；（二）预算编制、执行、调整和决算情况； （三）税收收入、政府非税收入等政府性资金的征收、管理情况；　（四）国库集中收付、预算单位银行账户的管理使用情况； （五）政府采购法规、政策的执行情况；（六）行政、事业单位国有资产，金融类、文化企业等国有资产的管理情况；