[经济学]第六章 土地税收与土地经济.docVIP

第六章 土地税收与土地经济 429. 土地需求 在一定的历史发展阶段，国民经济各产业部门为了维持其生产活动和人类生活所需对土地需要的总量。随着社会经济的发展，人类社会对土地的需求从简单到复杂、从单一到多样化。原始社会土地仅作为人类的栖身之地；之后出现了农地、放牧地；再后出现了作坊用地、住宅用地。随着生产力和工业的发展，工业用地、城市建设用地、交通运输用地等相继出现。现代的用地有增无减，如旅游观光用地、疗养别墅用地、自然保护区用地等等。影响土地需求的因素有：①人口数量。人类的衣食住行都依赖于土地，人口数量越多，对土地的需求量就越大。②土地产品的收益及其需求状况。土地需求是一种原生需求，如果土地产品收益大或需求增加，则土地需求增加；反之，土地需求则减少。③人民生活水平。人民生活水平提高后，不但对食品质量和品种提出更高要求，而且还会增加住房和娱乐设施（如公园和风景区）方面的需求，从而增大土地需求的总量。④社会经济发展水平。社会经济的发展，一方面会减少对某一经济用途的土地的需求，如合成纤维的发展会减少植棉耕地的需求；另一方面，将会拓宽产业发展的范围，增加对土地的需求。 430. 土地供给 地球所能提供给社会经济已经利用的各类生产和生活用地，以及人类尚未利用和难以利用土地的总和。土地供给通常分为自然供给和经济供给。土地自然供给指地球所能提供给人类社会利用的各类土地资源的数量，包括已利用的土地资源和未来可利用的土地资源。又称为土地的物理供给或实质供给。它不受任何人为因素或社会经济因素的影响，数量固定不变，因而是无弹性供给。土地自然供给受到气候条件、土壤质地、可资利用的淡水资源、生产资源以及交通条件等因素的影响。中国土地的自然供给极其有限，全国可开垦的宜农荒地资源仅约3330多万公顷，其中40%-50%为天然草地，主要宜于种植牧草；另外16%-20%分布在南方山丘地区，主要适宜发展木本粮油；其余1330多万公顷如全部开垦，仅可得净耕地800万公顷。土地经济供给是土地在自然供给及自然条件允许的情况下，随着土地利用效益的提高而增加的土地供给量。鉴于土地具有多宜性，土地利用效益存在差异性，因此，土地经济供给随着土地需求的增长和经济效益的提高而变化，具有弹性。在土地作为商品进行交易的条件下，土地经济供给的变动趋势，直接与土地的价格、地租发生关系。影响土地经济供给的基本因素有多种：土地自然供给量、土地利用的集约度、社会发展的需求、交通运输条件和现代科学技术的发展等。当然，在这一过程中，人类对自然环境的干预和资源的利用也带来严重的负效应—生态环境恶化，应引起人们高度重视。 431. 土地生产力/土地潜力 土地在一定条件下可能达到的生产水平。既反映土地质量的好坏，又表明土地的生产能力。可以表示为现在条件下和改变某种条件后的两种生产能力。利用土地应达到何种集约度，其主要的决定因素是土地生产力。制约土地生产力的因素很多，除土地本身的质量以外，主要是合理利用、改良和保护土地。 432. 土地生产力评价 通过对土地自然和社会经济属性的综合鉴定，测定并划分出土地生物生产力水平的等级。生物生产力水平的等级有时以某一作物为对象，有时以某一土地用途为对象，但并不计较生产和利用的投入耗费。中国第二次土壤普查中对土地生产力分级的标准如下：一等为高度适宜，农林作物在此条件下可获得最高产量；二等为适宜，作物长势和产量在当地具有最大的代表性；三等为中等偏下适宜，作物长势和产量为中等偏下水平；四等为勉强适宜，农林作物生长不良，产量很低；五等为不适宜，农林作物不能生长。土地生产力评价以土地适宜性评价为基础，进一步区分出各部分土地在生物生产力水平上的程度差异，不能脱离土地适宜性。 433. 土地当量比 同一农田中两种或两种以上作物间混作时的收益与各个作物单作时的收益之比率。衡量间混作比单作增产程度的一项指标。例如玉米与大豆间作时，其表达式为：土地当量比（LER）=（玉米间作时的产量÷玉米单作时的产量）+（大豆间作时的产量÷大豆单作时的产量）。若LER大于1，即表示间作比单作效率高。当LER为1.4时，即表示单作时要用1.4公顷的土地才能达到间作时1公顷土地的产量。(LER-1)×100%则是间混作的增产率。上例的增产率为40%。 434. 土地经济 土地利用过程中生产力的组织和生产关系的调节。就土地利用中的生产力组织问题而言，土地经济不是把土地作为一项自然资源，对其物理学的、化学的和生物学的性质和特征进行研究，而是把土地作为一个生产力的基本要素，对在一定的社会生产关系下投入生产过程之后所发生的一系列经济问题进行研究，诸如土地与劳动力及其他生产要素在时间、空间及数量上如何相互配合，建立土地利用的合理结构和空间布局等。就土地利用中的生产关系而言，这种关系包括一切与土地有关的土地所有者、使